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关于《保靖县棚户区改造迁陵城区房屋征收与补偿安置方案》征求意见的通告

征集部门:县发改局     征集日期:2016-06-01 至 2016-06-30    状态:调查中

保政函〔2016〕40号 

保靖县人民政府

关于《保靖县棚户区改造迁陵城区房屋征收

与补偿安置方案》征求意见的通告

 

为加快我县城市建设步伐,完善城市功能,提高城市品位,改善群众居住环境,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)和《湖南省人民政府办公厅关于贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉有关问题的通知》(湘政办发〔2011〕23号)有关规定,结合我县实际,制定了《保靖县棚户区改造迁陵城区房屋征收与补偿安置方案(征求意见稿)》,已经县政府组织有关部门论证,现在保靖县政府网站和征收项目范围内予以公布,公开征求意见。相关单位和个人可到保靖县棚户区改造项目指挥部提出意见和建议。

征求意见时间:2016年6月1日—6月30日

联系电话:0743—7728377

办公地点:原县发改局三楼办公室

提出意见的单位和个人,请如实告知姓名及联系方式并提供房屋权属证明,便于反馈和核实意见。

特此通告

 

附件:保靖县棚户区改造迁陵城区房屋征收与补偿安置方案(征求意见稿)

 

  

                                                      保靖县人民政府     

                                                      2016年5月31日     


附件

 

保靖县棚户区改造迁陵城区房屋征收与补偿

安 置 方 案

(征求意见稿)

 

为科学统筹我县的城镇化建设和切实改善居民的住房条件,县人民政府决定启动保靖县棚户区改造项目。为确保项目顺利进行、维护被征收房屋权利人的合法权益,根据《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》(湖南省人民政府令第268号)和《湘西自治州集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法》(州政发〔2014〕2号)及相关法律规定,结合本县实际情况,特制定本方案。

一、征收目的与用途

加快城市建设,提升城市品位,改善居住环境,提高居民的生活质量。

二、征收范围

本项目征收范围为保靖县棚户区改造迁陵城区项目区(具体位置见征收规划红线图,该范围内集体土地上的房屋征收与补偿参照本方案执行)。

三、房屋征收实施部门

本项目房屋征收和补偿主体为县人民政府,县人民政府指定保靖县棚户区改造项目指挥部具体实施。

四、政策依据

(一)《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号);

(二)《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号);

(三)《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》(湖南省人民政府令第268号);

(四)《国有土地上房屋征收评估办法》的通知(建房〔2011〕77号);

(五)湖南省人民政府办公厅关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》有关问题的通知(湘政办发〔2011〕23号)。

五、征收签约期限

本项目房屋征收的签约期限为征收决定下发之日起2个月内。

六、房屋征收补偿办法

房屋征收补偿遵循等价交换的原则,以市场评估为依据,根据相应的政策确定被征收房屋的补偿总额。被征收人可以选择货币补偿,可以选择房屋产权置换(仅限于主体房屋建筑面积,其他附属房屋按评估价值给予货币补偿,且不享受其他补助和奖励),也可同时选择货币补偿和产权置换。对不同安置方式,给予不同的奖励和补助。

土地征收补偿按评估价实行货币补偿。其中划拨地须补交土地出让金;未取得权益证书的土地,由县国土资源局按相关规定办理。

征收人提供安置房源、团购房源、保障性房源供被征收人选择,被征收人选择产权置换时所产生的价值差,根据房屋市场评估价相互补差;对符合住房保障条件的被征收人给予保障性住房配租。

(一)市场评估

被征收房屋的价值由依法选定的评估机构通过市场评估确定。评估机构应当遵循房屋征收的评估原则和程序,独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,出具评估报告。

(二)价值补偿

被征收房屋的补偿价值是被征收人选择安置方式和签订协议进行等价交换的依据。被征收房屋的价值补偿金额,以评估公司评估的结果为准。

(三)面积核定

1.基本原则:先拆违后拆迁、拆违不补偿。

2.建筑物以产权证登记的建筑面积为依据,产权人认为登记的建筑面积与实际面积不相符的,可以向房屋征收部门申请重新测量,并以实际测量面积为准;土地以使用权证登记的面积为依据,有争议的按照土地确权的相关政策法规执行。

3.部分因历史原因未经依法审批的建筑物,根据保靖县“两违”整治分类处置办法规定,符合合法化条件的,按程序处理完结后再按本方案进行补偿。

4.征收范围公告后搭建抢建的建筑物和附属建筑物不予补偿。

(四)装修和其他设施迁移补偿

1.被征收房屋的室内装修价值由征收人依照评估机构的评估结果给予补偿。

2.有线电视进户费每户补500元,宽带网进户费每户补500元,固定电话进户费每户补200元,空调迁移费每台补500元,太阳能热水器迁移费每台补800元,电热水器迁移费每台补200元。

(五)改变房屋使用性质

对征收范围公告前改变使用性质的房屋,征收与补偿按以下方式给予办理:

1.“住改商”和“非改商”的房屋采取货币补偿方式的,分别按照改变使用性质后房屋用途评估价值的80%和75%为基数给予补偿;采取产权置换方式的,分别按商用面积的80%和75%为基数给予置换,“住改商”和“非改商”不计算停产停业损失和过渡性安置费。

2.“住改商”和“非改商”参照改变使用性质后的房屋进行补偿时,原则上只对房屋的实际商业用房面积予以认定,其他面积按照产权证登记的用途办理。

3.“非改住”房屋征收补偿标准按照改变使用性质后房屋市场评估价的80%为基数给予补偿,采取产权置换方式的,只能按住房面积的80%为基数进行置换。“非改住”不予计算过渡性安置费。

4.“商改住”或“商改非”的房屋按照房屋权属证书记载的用途给予补偿。

5.土地使用权证和房产证登记用途为住宅,但房屋所有权人在修建时按商业用途修建,并已实际用于经营的,改变用途部分补缴土地出让金和相关税费后按商用资产进行补偿。

(六)在征收规定期限内签订协议的,根据房屋类别,具体按以下标准给予补偿:

1.私有产权住房(房改房、集资房、商品房)征收补偿办法

被征收人可选择产权置换或货币补偿。

(1)产权置换:遵循先签先选的原则。若该项目新建的还建房不够,被征收人只能选择异地安置房。

产权置换按被征收房屋现有产权面积1∶1.2的比例置换。

(2)货币补偿

①按被征收房屋产权面积的市场评估价值给予补偿。

②成新奖励。对被征收房屋按房屋实际成新度提高两个成新度后计算补偿,如房屋提高两个成新后仍不足六成新的,可以按六成新计算补偿,最高按十成新计算补偿。

③在规定期限内签订征收补偿协议并完成搬迁的给予被征收人800元/m2的奖励。

④被征收人自行寻找房源的,可以在本项目筹集的团购房源内团购商品房。

(3)过渡安置费

①由征收人提供过渡安置房用于被征收人的搬迁安置的,不予补偿过渡安置费。

②自行租房选择货币安置的,每户一次性支付一年的过渡安置费;

③自行租房选择产权置换的,每户一次性支付一年的过渡安置费,因建设进度导致过渡期超过12个月的,超过部分按实际月份支付,安置房交付使用后,拒不入住的不再补偿过渡安置费。

④安置费计算办法:安置户人口5人及以下的,每月按600元标准计算,超过5人的,每超过1人每月增加100元。

(4)搬迁费

在签订协议后给予被征收人每户搬迁补偿费4000元(即2000元/次)。

2.商用门面征收补偿办法

被征收人可选择产权置换或货币补偿。

(1)产权置换:原则上依据被征收门面原所属区域和所在楼层,按应置换的面积,在规划划定的区域进行相等面积的安置,因建筑结构等原因造成的面积差异,按市场评估价据实货币结算。

(2)货币补偿

①由评估机构对被征收门面进行市场评估,征收人根据市场评估价值给予货币补偿。

②成新奖励。对被征收门面按房屋实际成新度提高两个成新度后计算补偿,最高按十成新补偿;如房屋提高两个成新后仍不足六成新的,可以按六成新计算补偿。

③在规定期限内签订征收补偿协议并完成搬迁的给予被征收人2000元/m2的奖励。

(3)停产停业损失的补偿

选择产权置换且因本项目征收造成停产停业的,每月以被征收门面评估价值的7‰计算,一次性给予12个月补偿;因建设进度导致停产停业期超过12个月的,以实际月份给予补偿。

被征收人认为每月停产停业损失超过被征收门面评估价值7‰的,应向房屋征收部门提供征收前上年度实际经营效益的相关证明材料,由评估机构进行评估,按照评估结果给予补偿。

(4)搬迁费

签订协议后给被征收人每间门面1000元搬迁补助费。

3.自建私有独栋房屋的补偿办法

被征收人可选择产权置换或货币补偿。

(1)产权置换

按被征收房屋现有产权面积1:1.2的比例置换。

(2)货币补偿

①按被征收房屋产权面积给予市场评估价值补偿。

②成新奖励。对被征收房屋按房屋实际成新提高两个成新度后计算补偿,最高按十成新补偿;如房屋提高两个成新度后仍不足六成新的,可以按六成新计算补偿。

③在规定期限内签订征收补偿协议并完成搬迁的给予被征收人800元/m2补助。

④被征收人自行寻找房源的,可以在本项目筹集的团购房源内团购商品房。

(3)过渡安置费

①由征收人提供过渡安置房用于被征收人的搬迁安置的,不予补偿过渡安置费。

②自行租房选择货币安置的,每户一次性支付一年的过渡安置费。

③自行租房选择产权置换的,每户一次性支付一年的过渡安置费,因建设进度导致过渡期超过12个月的,超过部分按实际月份支付,安置房交付使用后,拒不入住的不再补偿过渡安置费。

④安置费计算办法:安置户人口5人及以下的,每月按600元标准计算,超过5人的,每超过1人每月增加100元。

(4)搬迁费

被征收房屋建筑面积在200m2以内的,给予被征收人每户搬迁补偿费4000元(即2000元/次);超出200m2的部分按10元/m2给予补助。

4.单位自管房的征收补偿办法

统一实行货币补偿。

(1)按市场评估价值补偿给房屋的所有权人。

(2)单位自管房内原安置有本单位干部职工的,可以在本项目筹集的团购房源内团购商品房。

(3)搬迁费

①征收仓储、工业生产用房的搬迁费根据拆卸、搬运、安装生产设备的实际情况,按照有关规定评估确定;对于无法搬迁或者无法恢复使用的设备,可以按有关规定通过评估确定其实际价值给予相应补偿;对已废弃的生产设备不予补偿。

②被征收房屋建筑面积在200m2以内的,给予被征收人每户搬迁补偿费1000元,超出200m2的部分按5元/m2给予补助。

③营业用房用于出租且涉及多个承租人的按1000元/间给予补助。

七、其他奖励补助政策

(一)按时搬迁奖

1.按时签订协议奖。凡在征收决定公布30日内签订协议的,每户奖励10000元;在31日至60日内签订协议的每户奖励5000元。

2.按时腾房奖。凡在协议规定期限内腾空房屋并交给房屋征收部门的每户奖励10000元。

(二)最低住房保障政策

1.按本方案补偿后,房屋建筑面积每户不足60m2的被征收人(以房屋所有权证为准,共有产权不分开计算),实施最低面积保障,按照60m2给予补偿。

2.对符合住房保障条件的被征收人,优先提供保障性住房安排,租金由被征收人按规定交纳。

八、不得享受奖励的情形

(一)被征收房屋属于单位自管房的。

(二)保靖县人民政府依法作出补偿决定并申请人民法院强制执行的,按市场评估价值补偿,取消所有奖励。

九、其他事项

(一)补偿款支付。县棚户区改造项目指挥部按照补偿协议约定的方式和时间支付补偿款。被征收人应当在补偿协议约定的搬迁期限内完成搬迁。

(二)被征收房屋腾空验收。被征收人腾空房屋后委托县棚户区改造项目指挥部办理产权注销手续,由县棚户区改造项目指挥部委托有拆除能力的拆除公司统一拆除。被征收人在搬迁、腾空房屋时不得损坏、拆走已按规定作出补偿的被征收房屋及附属物和装饰装修,并按规定进行水电销户。

(三)本方案未尽事宜按照国家、省、州相关规定执行。

(四)本方案由保靖县棚户区改造工作领导小组负责解释。

 

  

注  释:

 

1.产权置换:被征收人的建筑物交换征收人新建的建筑物。

2.还建房:征收人在被征收人的建筑原址上就地新建的房屋;

3.安置性房源:就是政府按照规划对拆迁户进行安置所建的房子,含还建房和异地安置房。

4.团购房源:为获得价格优惠,批量购买的商住房。

5.保障性房源:是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。

6.住改商:房屋权属证书记载的用途为住宅,实际用作经营性商业用房的房屋。

7.非改商:房屋权属证书记载的用途为仓库、厂房、办公等其他非住宅,实际用作经营性商业用房的房屋。

8.非改住:房屋权属证书记载的用途为仓库、厂房、办公等其他非住宅,实际用作住宅的房屋。

9.商改住或商改非:房屋权属证书记载的用途为经营性商业用的房屋,实际用于住宅或其他用途的房屋。

10.房屋成新度:按照房屋法定使用年限和实际使用时间计算出的房屋折旧比值。

11.过渡性安置:指由拆迁人先对须安置的被拆除房屋使用人进行临时安置,过渡一段时间后,再由拆迁人对其进行最终安置。

12.共有产权:本方案共有产权指权属证书登记的所有权为2人以上(含2人)的自然人或法人共有。

13.建筑面积:指建筑物长度、宽度的外包尺寸的乘积再乘以层数。它由使用面积、辅助面积和结构面积组成。

14.“两违”建筑:是指未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。


附件:征收规划红线图纸

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