为优化税收执法环境，规范税收执法环境，密切征纳关系，推进党我廉政建设，提高办事效率，根据州国税发[2003]35号文件精神结合我局具体实际特制定本实施方案。本方案的涉税事项实行“一站式”服务，分别设立税务登记、纳税申报、税款征收、发票发售、发票代开、一般纳税人认定等六个窗口。
    一、税务登记管理
    1、办理税务登记时限：纳税人自取营业执照或发生纳税义务之日起30日内应向主管国税机关申请办理税务登记，窗口税务人员受理后应在1小时内审核完毕并签署意见，送交综合科办理税务登记证件；综合科应在1个工作日内将税务登记证件办妥送达纳税人，同时在1个工作日内进行税种登记。计征科应在5个工作日内核定应纳税额。
    2、变更税务登记时限：窗口受理纳税人变更税务登记事项后，应在1小时内办妥，在1个工作日风交计征科备案，是一般纳税人的同时交税政法规科备案。
未按上述规定办理，每户处责任人5元的罚款。
    3、注销税务登记时限：纳税人办理小规模纳税人注销税务登记的，窗口在受理注销手续前收回发票、税务登记证、发票领购簿等有关证件，并在半个工作日内办妥，在1个工作日内交计征科结算（或移送稽查部门，由其在一个月内完成纳税清算），并在微机中作注销处理。
    未按规定办理，每户处以责任人5元罚款。
    一般纳税人办理注销税务登记的，窗口受理在半个工作日内交计征科结算，计征科在4个工作日内完成交受理窗口，窗口当即注销，由窗口在1个工作日内交税政法规科备案，并答复纳税人。
未按照上述时限办理，超时的处罚10元。
    4、验证、换证时限：验证、换证窗口受理后必须当即办理，未当即办更换每次处罚5元。
    5、停歇业、复业审批时限：窗口受理后在1小时内收回审核发票、税务登记证件，结清税款（个体工商户），非个体工商户在1个工作日内交计征科备案结算，计征科在2个有效工作日内结算完毕。未按照上述时限办理的，每次处罚5元。
    二、一般纳税人管理
    1、一般纳税人认定时限：
    ①工业企业  窗口受理后在1个工作日内交计征科实施调查，计征科在1个工作日内调查完毕并转税政法规科；税政法规科在1个工作日内复查审批转计征科；计征科在1个工作日内转窗口；受理窗口在1个工作日内答复纳税人。
    ②商业企业  窗口受理后在1个工作日内交计征科实施调查，计征科在2个工作日内调查完毕并转税政法规科；税政法规科在1个工作日内复查审批转计征科；计征科在1个工作日内转窗口；受理窗口在1个工作日内答复纳税人。
未按照上述时限办理，每户处罚10元。
    2、一般纳税人转正时限：公安处口受理后在1个工作日内交计征科实施调查，计征科在2个工作日内调查完毕并转税政法规科；税政法规科在2个工作日内复查审批转计征科；计征科在1个工作日内转窗口；受理窗口在1个工作日内答复纳税人。
　　未按照上述时限办理，每次处罚5元。
　　3、取消一般纳税人资格时限：计征科结算在内4个工作日内完毕并转税政法规科；税政法规科在1个工作日内复查审批转计征科；计征科在1个工作日内转窗口；窗口在1个工作日内通知纳税人。
    4、一般纳税人申请进入防伪税控系统时限：窗口受理后在1个工作日内交计征科实施调查，计征科在2个工作日内调查完毕并转税政法规科；税政法规科在2个工作日内复查审批转计征科；计征科在1个工作日内通知纳税人。
未按照上述规定时限办理，每次处罚5元。
　　三、发票管理
    1、增值税专用发票领购时限：
 　　①第一次申请购票（一个工作日内）：窗口受理后在当即交计征科签字，计征科当即完成转税政法规科审批；税政法规科当即转窗口；受理窗口即时答复纳税人。
　　②正常换购票（一小时内）：窗口受理承办即时办理。（说明：增值税专用发票必须先经税政法规科审核，然后进入“一站式”服务。）
　　③有停购票通知情况下购票（一小时内）窗口受理后当即交计征科审批；计征科当即审批转窗口；受理窗口当即答复纳税人。
未按上述规定办理的，每次处以责任人5元罚款。
　　2、增值税专用发票代管监开和窗口代开时限：
    ①价税合计金额在20万元以下（一小时内）窗口受理即开即征，即时答复纳税人；
    ②价税金额在20万元（一个工作日内）受理窗口即时转计征科计征；
    3、领购普通发票时限：计征科在1个工作日内核查转窗口开具，受理窗口即时交纳税人。
　　未按照上述时限办理每次处罚10元。
　　①第一次申请购票（一小时内）窗口受理即时交计征科审批；计征科审批后即时交窗口发放；受理窗口即时交纳税人。
　　②正常换购票（一小时内）窗口受理承办审核、补税、一般违章处罚，完毕后通知纳税人，较为严重在1个工作日内交计征科查处；情节严重的由计征科交稽查局受理查处。
　　③有停购票通知情况下换购票（一小时内）窗口受理承办审核、补税、一般违章处罚，即时交计征科审批，计征科即时交窗口办理；较为严重在1个工作日内交计征科查处；情节严重的由计征科交稽查局受理查处。

　　未按上述规定时限办理，每次处罚10元。
　　4、办理《发票（纳税）保证金退还申请审批表》时限：
　　①小规模纳税人（半个工作日）窗口承办——收回审核发票、证件结清税款，实施一般性违章处罚；即时转计征科退还纳税人，同时实施较为严重的违章处罚，情节严重的在1个工作日内书面移交稽查局查处。
　　②一般纳税人（两个工作日）窗口承办——收回审核发票、证件结清税款，实施一般性违章处罚；即时转计征科结算税款，一个工作日内转窗口办理；同时实施较为严重的违章处罚，情节严重的在1个工作日内书面移交稽查局查处。
　　未按照上述规定时限办理，每次处罚10元。
　　四、其   他
    1、办理纳税人外出经营活动税收管理证明时限：窗口承办在半个小时内完成；在半个工作日内交计征科备案。
    未按照上述规定时限办理，每次处罚5元。
　　2、外埠纳税人经营活动税收管理时限：窗口受理即时转计征科备案、管理，计征科在半个小时内答复纳税人。
未按照上述规定时限办理，每次处罚5元。
　　3、办理延期申请审批、延期缴纳税款报批时限：
　　①延期申报审批（半个小时内）窗口承办审核、审批在半个小时内完成，在半年工作日内转计征科备案。
　　②延期缴纳税款报批计征科受理并调查，在1个工作日内转综合科核查，综合科在1个工作日内报州局征管科审核，州局征管科在1个工作日内报省局审批；州局在接到省局审批后在1个工作日内转综合科，综合科当即转计征科，计征科在1日内通知纳税人。
　　未按照上述规定时限办理，每次处罚10元。
　　4、纳税人申请变更定额税额时限：窗口受理在1个小时内转计征科调查，在每周末前转综合科组织评定，每周末转计征科，计征科每周一下达调定通知书，窗口每周一办理变更登记手续。
　　未按照上述规定时限办理，每次处罚10元。
　　五、上述各处罚事项均以纳税人投拆为准。
    六、“一站式”服务实行值班主任制度，值班台必须有明显标志，实行挂牌上岗。建立《一站式限时服务承办传递单》、《纳税服务承办记录》。对所有涉税事项全程记录，便于考核和核实。
    七、值班主任职责：负责办税服务厅的日常管理，对“一站式”服务事项的落实情况负全责。并具体执行首问导税；宣传解释税收政策；接受纳税人投拆；对限时服务情况进行考核；负责“纳税服务明星”的评选。
    八、每季评“纳税服务明星”1名，奖励300元；连续4次获奖者，年度公务员考核定为优秀；个人被处罚4次，年度考核取消评优资格，5—10次公务员考核定为基本称职，10次以上定为不称职，科室目标管理被扣10分以上，其主要负责人取消评优资格。
    九、本实施方案由政工科负责解释。
    十、本方案自2002年7月1日施行。