县第十五届人民代表大会第二次会议第一次全体会议会场

县人民政府县长罗亚阳在会上代表县人民政府做工作报告

       3月20日,县四大家会议大厅花团锦簇，春意盎然。整个大厅洋溢着庄严和喜庆的气氛,县第十五届人民代表大会第二次会议第一次全体会议在这里隆重开幕。
       会议由县人大常委会主任贾顺祥主持。
       县领导龙靖波、罗亚阳、彭正刚、贾顺祥、罗念生、陈晓龙、向安生、刘玉清、彭淑媛、杨绍广、彭运勤、梁文昌在主席台前排就座。
       县领导梁君、彭德、梁远新、杨剑、王兆美、宋垚彪、李邦清、熊青云、田廷仕在主席台就座。
       全县各片区的人大代表出席了会议，全体政协委员、在家的县领导，部分离退休老干部列席会议。
       会议由县人大常委会主任贾顺祥主持。
       县人民政府县长罗亚阳在会上代表县人民政府做工作报告。报告全面总结回顾了2007年政府工作，安排部署了2008年政府工作的总体要求和目标任务。
      报告中说，2007年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和大力支持下，全县各族人民团结一心，开拓进取，真抓实干，基本完成了县十四届人大六次会议确定的年度工作目标，全县经济社会实现了又好又快发展。全年实现生产总值19.1亿元，增长16%，为近25年来的最快增速。招商引资到位资金3.58亿元，完成固定资产投资5.3亿元，增长21%；全社会消费品零售总额3.78亿元，增长13.5 %。经济运行质量效益明显提升。财税总收入突破1.7亿元，增长43.5%，总量全州第三。全年实现工业增加值8.94亿元，其中规模工业增加值8.76亿元，增长29.3%；冶金、电力、陶瓷和农副产品加工四大主导产业加快发展，总量占全县工业的88.9%。城乡居民收入大幅增加，城镇居民人均可支配收入7925元，增长16.3%；农民人均纯收入2237元，增长19.8%。
       报告同时也指出，在看到成绩的同时，也清醒地认识到我县在加快发展的进程中所面临的一些困难和问题：如经济增长方式粗放，新型工业化水平不高，高科技项目少，自主创新能力不强；大项目少，投资总量不足；基础设施较薄弱，抵抗自然灾害能力弱，特别是今年初的冰冻雪灾造成了巨大损失，恢复重建任务艰巨；农民收入水平较低，食品等物价上涨较快影响了困难群众的生活；经济发展环境有待进一步优化等等。全县上下一定高度重视上述问题，采取针对性措施，切实加以解决。
       报告提出要突出抓好五个方面的工作：
       一是要加快推进新型工业化，着力壮大县域经济实力。要坚持把推进新型工业化作为富民强县的第一动力来抓。全力促进企业达产增效。要大力提升改造传统优势产业。支持传统企业与科研单位和大企业的合作对接，建立技术中心和科研基地，积极开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，提升改造传统产业。加强园区基础设施建设。切实加大投入，进一步完善毛沟等工业小区的基础设施，不断完善园区配套功能，增强吸纳能力，努力做大做强工业发展平台。要坚决落实环保“三同时”制度，加强治理，加大节能减排指标的监测考核和环保执法力度，严肃查处企业违法排污行为，确保完成节能减排任务。
       二是要全面加快农村经济发展，着力提高农村生产生活水平。坚持把“三农”工作作为政府工作的重中之重，把灾后恢复作为农业农村工作的重中之重。想方设法筹措资金，加大投入，全力实施《农业产业灾后恢复和发展工作方案》，重点抓好恢复椪柑、茶叶、花椒等产业所需的种子、种苗供应，积极为农民提供技术服务，力争农民在大灾之年能够得到好的收益。要继续实施农村通达、通畅工程，加强养护，保障畅通。加强以村间道路硬化为突破口的村容整治。加快实施第三期农网改造工程，让群众用上电、用好电、用廉价电。全面落实涉农补贴政策，支持农业产业化龙头企业与农户联合，大力发展订单农业；扶持各类专业协会和营销大户，努力把农产品变成商品，稳定增加农民收入。
      三是增加投资和扩大消费，着力推动经济协调发展。坚持把投资、消费作为拉动经济增长的重要支撑。加强重大项目建设，突出抓好43个重点项目建设，确保完成投资4亿元以上，完成新城区规划修编，科学制定沿江大道规划和小城镇规划；加强城镇规划管理，严肃查处违反规划的行为。要积极上争项目资金，加强城建投资公司建设，扩大融资能力，不断增加政府投资。引导群众树立健康、和谐、可持续的消费理念，推动形成绿色、安全、文明的消费行为，合理引导居民提升消费层次，拓展消费领域，促进消费结构升级，稳步提高居民消费率。
       四是要加强以改善民生为重点的社会事业建设，着力构建和谐保靖。要坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。不断加强社会保障体系建设，健全覆盖城乡的就业服务体系，完善就业援助制度，启动农村贫困家庭转移就业计划，努力扩大就业。不断完善人才成长机制，加强科技研发，推动科技创新，力争进入省知识产权创建县行列。进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，最大限度地激发社会创造活力，增加和谐因素。县人民政府在做好省8件实事的基础上，努力办好实施基层政权建设工程。实施第三期农网改造工程。实施农村教师“公转房”建设工程。全面落实住房公积金财政补贴等10件实事。
       五是要加强民主法制和精神文明建设，着力推进政治文明和精神文明进程。要坚持把依法行政作为政府工作的基本准则和目标。不断加强民主政治建设，自觉接受人大监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表的议案和建议、批评、意见。
同时为确保全年工作任务的顺利完成，报告要求全县各级各部门要切实增强责任意识，不断强化工作措施，狠抓工作落实。要进一步树立科学发展观。始终坚持一切为了发展，一切围绕发展，一切依靠发展，千方百计加快发展速度，提高发展质量。突出创新发展和谐发展和统筹发展，以科学发展观统领全县经济社会大局，从而推动我县经济社会协调健康发展。全县各级各部门要做到执行政策零折扣，部门服务零距离，生产经营零干扰，处理问题零缺位，从而进一步优化经济发展环境。进一步加强政府自身建设，强化政府社会管理和公共服务职能，逐步建立覆盖城乡的基本公共服务体系。建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，增强政府的社会公信力，努力建设高效廉洁务实政府。