第九期

 2006年9月25日

※本期导读※
☆领导讲话☆
何勇强调推动政务公开工作要积极推进行政权力公开透明运行☆信息传真☆    
        1、凤凰县委常委、纪委书记张河明一行来我县政务服务中心参观考察
        2、县委书记龙靖波一行五人赴上海浦东区北蔡镇学习考察政务公开等工作
☆工作推介☆
        碗米坡镇拔茅村推行村务公开纪实
☆中心动态☆
        1、县政务中心8月“三星”

                                                                            何勇强调推动政务公开工作要积极推进行政权力公开透明运行
     　
  
        部分地区和部门推进行政权力公开透明运行、深化政务公开工作座谈会日前在河北省邯郸市召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇在会议上强调，要认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，开拓进取，扎实工作，积极推进行政权力公开透明运行，不断推动政务公开工作深入开展，为实现全面建设小康社会的宏伟目标作出贡献。 
        他指出，党中央、国务院对推行政务公开十分重视。深入推行政务公开，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证，是加强党的执政能力建设、全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是广大人民群众的迫切需要和殷切希望。要紧紧围绕人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点难点问题，坚持严格依法、积极稳妥、注重实效的原则，结合行政审批制度改革、行政管理体制改革和政府职能转变，积极推进行政权力公开透明运行，不断把政务公开工作引向深入。 
        何勇强调，开展行政权力公开透明运行，推动行政机关对其依法行使的权力，从依据到决策、执行、结果实行全过程动态公开，实现阳光行政，以便接受人民群众的监督，是政务公开的重要内容，也是深化政务公开的关键性措施。各级党委和政府要把推进行政权力公开透明运行作为一项事关全局的大事来抓，切实加强组织领导。要认真做好群众有序参与政务公开的引导工作，积极探索深化政务公开工作的新途径新方法，强化监督检查，促进工作落实，确保政务公开工作取得实效。

  
     
                                                                        凤凰县委常委、纪委书记张河明一行来我县政务服务中心参观考察
 
 
        8月30日，凤凰县委常委、纪委书记张河明一行在县纪委副书记、监察局局长胡承元的陪同下，到县政务服务中心参观考察。
        通过参观考察，张河明书记对我县政务公开工作给予了较高评价。认为我县政务公开工作具有:各级领导重视、工作机制创新、载体建设到位、工作重点突出、社会舆论监督到位五个方面的显著特点，并表示凤凰县将借鉴保靖的运行模式，结合本县实际情况建立健全相关工作机制和制度，尽早开通县长热线，架设党委政府与群众沟通的桥梁。

                                                                     县委书记龙靖波一行五人赴上海市浦东区北蔡镇学习考察政务公开等工作

    
        8月18日,县委书记龙靖波和代县长罗亚阳带领导政府办副主任、县政务中心主任李清萍和卫生局局长彭军及教育局副局长王成锦一行五人前往上海市浦东区北蔡镇学习考察政务公开、教育和卫生等工作。通过这次考察学习，充分感受了上海这一中国经济领头羊公共服务事业的先进性，深刻体会到发展公开服务事业有益经验，对我县卫生、教育等公共服务事业发展具有积极的现实指导意义，特别是为我县政务服务中心的服务和管理提供了行之有效的先进模式。

                                                                              全面公开村务   建设和谐新村
                                                                                       ——碗米坡镇拔茅村村务公开纪实
 
        随着农村改革的不断深入和农村经济社会的持续发展，群众民主意识和参与集体事务管理的诉求日益增强,村级事务管理成为村民关注的焦点。拔茅村支两委以推行村务公开为突破口，积极探索社会主义新农村民主管理新模式，紧紧围绕“凡是群众关心的、凡是群众想知道的、凡是群众有疑虑的”都公开的原则，不断拓宽村务公开范围，规范村务公开行为,做到了公开内容全面、重点突出、形式丰富有效，有力的促进了全村“三个文明”健康协调发展。该村多次获得县委、县政府表彰，还被评为“省级文明单位”。主要是做到了四个延伸：
        1、由个别公开向全面公开延伸。原来仅对村级财务有选择的进行公开，而对于村民日益关注的村级事务决策、涉农政策和钱物发放等很少公开，村民对村干部充满怀疑和不信任，干群关系十分紧张。2004年在省扶贫工作队的帮助下，村支两委进一步健全了村务公开工作机制，严格按照上级有关村务公开工作要求，逐步对村级事务决策、涉农政策、计划生育政策的落实、救灾救济款物的发放、农业粮食直补、退耕还林、农村合作医疗、土地征用补偿及拆迁、水电费标准及收缴、干部工资及补贴、招待费以及涉及村民利益、村民普遍关心的问题等事项的全面公开，村务公开实现了“横到边，纵到底”全面公开。
        2、由结果公开向全程公开延伸。原来村支两委仅把部分事项的结果向群众公开，而群众对各事项的决策情况和实施过程一无所知，因而对公开的结果满腹狐疑，公开效果很不理想。而现在把每一项事务的实施依据和决策过程都向村民公开，实施过程请村民全程参与监督，实施结果及时如实向村民公开，从而让村民对村级事务做到知根知底，村干部得清白得以证实。比如在宅基地安排上，村支两委将所有符合申请宅基地的农户进行公示，并对村民申请宅基地情况、讨论决策过程和宅基地安排结果都全部进行公示。
        3、由普通事项公开向重要事项公开延伸。原来主要是公开一些普通的事务性事项，而涉农优惠政策、人事和钱物等村民关心的有利事项总是藏掖着，村民对村务公开工作逐渐失去了兴趣。如今，村里把涉农优惠政策、计划生育政策和钱物使用发放等作为公开的重点，对村集体事项实行“阳光操作”，特别是对退耕还林、农村医疗合作、计划生育和移民资金发放等进行实时全程公开，全程接受群众监督。比如，将全村所有计划生育对象户情况进行公示，对各户生育情况特别是二胎生育情况进行重点公示，有效消除了村民猜疑，大大优化了全村计划生育工作环境。
        4、由单一公开向多形式公开延伸。在公开的形式上，村支两委积极采取各种灵活的公开方式，努力扩大村务公开知晓面，增强村务公开工作的实效性。在村里最集中的街道旁，建立了高标准的村务公开栏，作为向群众公开的主阵地，每月15日为固定村务公开日，对阶段性工作进行公开，而临时性工作则随时公开。为了扩大村级事务知晓面，村支两委一班人充分利用召开会议和村民办红白喜事集会等机会，口头向村民公开村级事务，尽可能扩大村级事务的知晓面，进一步增强了村级事务透明度，大大减少了群众对村干部的猜疑，有效地密切了干群关系。比如，2004年村支两委为壮大集体经济，增加村民收入，发动村民搞网箱养鱼，一开始大多数村民持怀疑态度，村支两委通过召开党员干部会、村民代表会议和村民大会等广泛进行宣传发动、解释说明，同时还充分利用村民办红白喜事的机会耐心细致地向村民宣传解释，最终使大多数意识到网箱养鱼美好“钱景”，积极发展网箱养鱼，目前全村网箱已发展到3000余口,成为村民最大的经济收入增长点。
        通过深入推行村务公开，拔茅村经济社会得到快速发展，村民收入逐年增长，干群关系空前紧密，社会治安稳定，一个富足、文明、整洁、和谐的社会主义新农村在古老的酉水河畔冉冉升起。
        

县政务中心8月“三星”

一、服务之星      林  咏
二、纪律之星      彭本连 
三、形象之星      胡  玲

《政务公开简报》　　　　　    　              主    编：李清萍
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