稳步推进村务公开工作

在县、乡(镇)、村三级政务公开中，村务公开是政务公开的基础。村务公开工作的好坏直接影响到农村社会的稳定和发展，影响到党群干群关系。过去，我县村务公开取得了一定成绩，积累了一定经验，为全县经济发展和社会稳定做出了贡献。但是，由于村务公开处于摸索阶段，公开不够透明、不太到位，群众还有一些应当知道的事情不是很清楚，“气”不是很顺，这要求我们及时提高村务公开水平，加大公开力度，真正实现“让群众明白，还干部清白”，取信于民。
    如何稳步推进我县村务公开？必须从以下四个方面入手：
    一是加强制度建设，提供机制保障。要进一步加强村务公开工作有关制度的研究和制定，为全面推行村务公开工作提供机制保障。村务公开是一项政策性很强的工作，是对以往工作的创新，其中肯定存在矛盾和冲突，没有完善的制度来规范是不行的。要在现有制度的基础上，根据新时期新形势的需要，研究制定和完善适合我县实际的《保靖县村务公开工作实施方案》、《保靖县村务公开工作奖惩办法》等规章制度，从实行村务公开的意义、目的、原则、方法、要求、督查等方面加以规范，各乡镇、村要结合本身的实际，细化有关规定，形成适应本地实际、各具特色的村务公开制度，从而建立村务公开良好的运作机制。
    二是实现观念更新，力求主动实效。目前仍有少数村及领导认为搞村务公开不利于推开工作，留恋旧的做法，不愿公开；村里事务较多，村干部都是兼职的，专业性不强，难以准确公开；村里有些矛盾较突出，害怕公开后解决不了出问题，不敢公开；有的为了应付搞半公开、假公开，等等。要解决这些问题，必须转变思想观念，从实践“三个代表”重要思想的高度来认识和处理村务公开中的问题。实行村务公开是时代和人民群众的需求，是党和国家的要求，是我们的重任，是实现社会繁荣进步的客观要求，它不以个人的主观意志为转移，每一个村都必须认真开展好这一工作。要认识到，不实行村务公开将会失去群众的支持和帮助，影响到农村各项事业的顺利发展；只有认真、主动、扎实地开展好村务公开工作，才可以理顺农村的一些关系，密切党群干群关系，激发广大群众在建设小康社会的征程中积极主动献好计、出大力、求实效，全面促进农村经济社会健康快速发展。
    三是相关机构健全，公开形式多样。县、乡(镇)、村要健全三级政务公开工作机构。县里成立领导小组、指导小组，负责全县政务公开的领导指导督查职责；民政部门要强化职能，起到牵头主抓的作用。各乡镇成立领导小组、指导小组、监督小组，负责全乡(镇)的政务公开、村务公开工作，安排、规划、执行、检查相关工作，确保村务公开落在实处，不走过场，取得实效。各村成立村务公开领导班子、工作班子、群众监督组织，全面进行村务公开工作。村务公开形式上力求多样。要建立固定的村务公开栏定期或不定期公开，利用召开党员、村组干部会议及时公开，利用召开村民代表大会、村民大会、或分组村民会议公开，利用广播等媒体公开，灵活有效地推进村务公开工作。
    四是加强培训监督，提高人员素质。对各级从事政务公开工作的人员，要分级进行培训，努力提高人员素质，并加强对公开工作的监督检查，提高公开程度和实效。乡镇要对乡镇和村里的相关工作人员进行培训，从政务村务公开的内容、形式、程序、时间等方面作出严格要求，进行操作演练，达到能规范操作的程度，尽快提高村务公开工作人员的素质。要组织相关人员进行监督检查，确保公开工作真实有效，及时到位。监督工作可由乡镇牵头，带领本村村民代表和其他监督员每年至少进行两次检查。