党的十六届五中全会提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。笔者认为，加强党组织建设是建设社会主义新农村的根本保证，要着力抓好三个方面的问题。
    一、抓教育，确保农村党员干部提高建设社会主义新农村的本领
新农村建设的主体是农民，只有提高农民的整体素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，建设社会主义新农村才有保障。因而，必须实施“农民知识化”工程，这对贫困地区农民整体素质较低的现状显得尤其重要。这一工程，首要的是把乡村党员干部作为骨干进行培训，使这些新农村建设的骨干力量首先成为新型农民，必须解决好三个问题。
    一是解决好培训基地问题。必须充分利用现有的培训基地，逐步建立完整的现代教育网络，不断扩大教育的辐射面。就保靖而言，充分利用县委党校基地，进一步完善党校的各项设施和功能，建成现代化的功能齐全的党的干部培训中心。尽快完成农村党员干部远程教育站点建设，逐步建成县、乡、村三级现代教育网络体系。目前全县已建成B级站点76个，其中村级74个，社区2个。从去年的培训来看，效果很好，开办了培训班362期，培训党员干部2万多人次，培训的内容有“网箱养鱼”、“致富领头人”等，很受农村党员干部欢迎。区划调整后，我县为16个乡镇195个行政村，要用最短时间在县乡（镇）村三级建成农村党员干部现代远程教育网络，为推进“农民知识化”工程，培训农村党员干部，培养新型农民奠定基础。
    二是解决好培训内容问题。培训要重点突出，方法灵活，注重实效，经常性学习与集中培训相结合，政治理论教育与实际技能培训相结合。新农村建设离不开农民的参与，焕发农民的热情，是建设新农村的力量源泉。可以通过宣讲、报告、座谈、讨论等多种方式向农民宣讲党的各项惠农政策，使农民真正了解和理解新农村建设的总体目标、丰富内容和深刻内涵，使党的农民政策与农民的所思、所欲“上下同欲”，从而众志成城。每年适当集中一段时间，对乡村干部和党员进行以“三个代表”重要思想为主要内容的思想教育，随时宣讲党的新举措新决议决定，不断提高政治理论素质，紧跟党走。要采取多种形式结合产业调整对农民进行实用技术培训，面向市场经济对农民进行技能培训，面向劳务经济对农民进行法律培训，结合技能技术培训对农民传播先进思想文化。
    三是解决好提高能力问题。以正在农村开展的保持共产党员先进性教育为契机，提高农村党员干部践行“三个代表”重要思想的能力。按照“代表先进生产力发展要求”的要求，作为农村党员干部，首先要成为模范的劳动者和致富带头人；按照“代表先进文化的前进方向”的要求，作为农村党员干部，首先要成为学习先进文化、掌握农业科学技术的明白人，不断提高农村党员干部调整经济结构、发展农村经济的能力；按照“代表中国最广大人民根本利益”的要求，作为农村党员干部，首先要成为凡事想着群众、心里装着群众，关心群众生产生活的好党员好干部、群众的贴心人。按照推动“工业反哺农业、城市支持农村”工作的要求，继续深化包扶农村的“一帮一”、“多帮一”工作，通过开展“帮带”活动，帮助农村解决发展规划问题、发展机制问题和发展途径问题。
    二、抓机制，确保农村基层党组织成为建设社会主义新农村的坚强堡垒
农村要致富，关键要有好支部。村党支部是党在农村最基层的组织，是各类村级组织和各项工作的领导核心，是社会主义新农村建设的具体执行者。当前要重点解决“老办法不管用，新办法不会用”的问题，建立与新形势相适的三大工作机制。
    一是要建立起富有活力的村级工作机制。随着并村工作的完成，村支部领导的区域比原来更大，任务更多，责任更重。要鼓励村“两委”干部大胆闯、大胆试，大胆干，乡党委要充分保护和调动他们工作的积极性和创造性；要强化村“两委”的职能，为村干部创造良好的工作环境，逐步建立起富有活力的村级工作机制。
    二是要建立科学决策和民主监督机制。高度重视建立深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，不断规范民主决策程序，健全议事规则，实行决策论证制和责任制，用制度确保决策的科学性，尽量避免和减少失误。同时建立群众对决策实施监督的机制，让群众依法行使自治权利。
    三是要建立村“两委”分工负责制、“两委”联席会议、民主评议“两委”干部等制度。明确村党支部对村委会实行政治领导、工作指导、思想引导的职能，做到坚持领导不包办、把握方向不旁观、保障自治不违法、支持工作不拆台，村委会在党支部的领导下依法行使职权，工作到位而不越位，形成“两委”协调一致，良性互动的运行机制。村两委班子要坚持以市场为导向、科技为依托，不断加大经济结构的调整力度，大力发展“市场农业”、“特色农业”，鼓励更多农民，特别是失地农民尽快向非农产业转移，通过从事不同的劳动而达到致富的目标。
    三、抓载体，确保农村党员成为建设社会主义新农村的先锋
    农村党员队伍建设是农村党的基层组织建设的重要组成部分，农村党员处在农村工作的第一线，只有农村党员真正发挥先锋模范作用，才能切实增强党组织的战斗堡垒作用。因此，在推进社会主义新农村建设中，必须高度重视并切实抓好农村党员的教育管理，引导党员发挥模范作用。
    一是做到“三个带头”，争当“三个先锋”。以党的十六届五中全会为标志，农村已进入建设社会主义新农村的新的发展阶段，对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，要广泛在农村党员中开展“带头当先锋”活动，做给大家看，带着大家干，做到“三个带头”，争当“三个先锋”，即着眼于生产发展、生活宽裕，带头调整农业结构和采用农业先进实用技术，做致富和科技推广先锋；着眼于乡风文明、村容整洁，带头崇尚科学、弘扬美德，做树立农村文明新风的先锋；着眼于管理民主，带头履行应尽义务和解决矛盾纠纷，做遵纪守法和维护农村稳定的先锋。
    二是坚持和完善党员联系制度。建立党员分工联系一户或几户群众或分片联系群众制度，引导和帮助群众出谋划策，发展生产，勤劳致富。建立农村党员为群众办实事登记和考核制度，通过活动、管理、教育，使党员不仅成为勤劳致富的能手，而且更重要的是成为群众脱贫致富的领路人、带头人，促进“三个带头”、“三个先锋”主题实践活动深入开展，以确保农村党员心在群众，身入群众，同群众打成一片，形成敬业、爱岗、奉献的良好风尚，充分发挥广大农民党员的先锋模范作用，使农村党员真正成为新农村建设的一面旗帜。
    三是深入开展“三级联创”活动。进一步完善县乡村三级组织联创活动，坚持县级党员领导联系乡镇、县直局党组织联系乡镇包村抓党建制度，按照“五个好”标准抓好村党支部建设，实现组织为党员服务、党员为群众服务、建党为发展服务“三服务”目的，不断完善农村党组织的培训、管理、创建等各项职能和各种功能，健全各项制度，成为建设社会主义新农村坚强的领导者、组织者和实施者。