2007年4月18日，辽宁清河特钢有限公司发生钢水包脱落，造成32人遇难； 6月15日，广东九江大桥被撞桥面坍塌，造成近10人遇难；8月23 日，湖南凤凰沱桥坍塌，造成64人遇难；8月17日，山东新汶透水，172人被困井底；8月31日8时50分左右，河南省宝丰县大营镇顺利煤矿井下又发生爆炸事故，据当地初步统计，有12人下落不明…‥触目惊心！
       近几个月来，各种事故灾难出现在人们的视野当中，其损失程度亦不亚于某种自然灾害，给人民的生命财产带来了不同程度的损失，给当今老百姓热切期盼的和谐社会添上了一道道伤疤。各地政府和有关部门救灾进展如何？我们暂且不说，尤其值得各界关注的是地方政府和有关部门是否有应急备案？是否落实了相关预案？
       2007年是关键的一年，是举世瞩目的一年。中国人民解放军建军80周年，08奥运进入倒计时，党的十七大即将召开…‥但今年又是不平的一年，气候偏差，气象灾害也多于常年。在这关键性的一年中，安全生产尤显重要。据悉，国家气象局早在去年就将气象预测作出提醒；2006年7月《国家突发公共事件总体应急预案》就已出台。因此，当某些地方出现灾情的时候，不再应以突如其来为托辞，而更重要的是闻警则起，迅速落实防灾救灾预案，有计划、有步骤的开展各种救灾工作，力争把国家利益和人民生命财产安全损失减少到最低限度。这不仅是落实《国家突发公共事件总体应急预案》的基本要求，更是科学发展观、以人为本的体现。
       但是，各地政府是否都有应急预案？预案的要求和体现全部落实了吗？已经遭受过安全事故和气象灾害袭击的地方政府和当地人们自有评判。在此，我们有必要再次提醒：系列事故的背后是否落实了防灾救灾预案？各级部门尤其是领导干部是否重落实？善落实？敢落实？
       在我看来，许多惨剧是可以避免的。如果吊车设备质量可靠、操作正常，如果会议室不设在钢水包附近，可以避免钢水吞噬生命事故；如果质量过硬、不求速度，如果把“安全生产责任重于泰山”理念落实，可以避免桥塌事故，老百姓就不会形成诸如豆腐渣工程的评价。在这个发展机遇期与矛盾凸显期相互交织的关键阶段，我们的各级领导部门要真正落实应急预案，最大限度的减少不和谐因素，才能促进社会和谐。安全生产重在落实预案：一要打好基础。就是说要深入基层、深入第一线、深入实际。不满足于开会、不停留在政策批示，而是要把防灾救灾工作纳入日常管理工作中，查清查实存在的安全隐患，不留死角，不存侥幸，防范于未然。要密切联系群众，多多听听群众的心声和建议，这是我党的一大法宝，在任何时候都不能丢。二要敢于落实。要敢于碰硬，不怕得罪人，不以亲戚好友为照顾点，不以“面子工程”为政绩台。要将制定的各项预案与责任分解到落实到各级行政领导、落实到各具体部门、落实到具体负责人，谁推诿、怠慢，就严肃批评谁，责令其限时整改，否则就问责论处。三要提高本领。即提高管理社会事务、协调利益关系、正确处理人民内部矛盾的本领。按照马克思主义哲学观点：矛盾双方有一个此消彼长的逻辑。就此逻辑，减少了不和谐因素，相应地和谐因素就会增加。因此，要善于落实预案，要统领全局，协调社会各阶层利益；要使安全生产应急工作在准备、落实、总结各阶段形成完备的决策机制和实施机制；要认真研究那些影响社会和谐的突出问题，探索和把握新形式下工作的的、特点和规律，从而形成最大的整合力。
       灾难是一面镜子，是一种测试剂，在灾难面前，各级领导和部门抓安全生产的本领如何、落实的情况如何纤毫毕现，我国是一个灾害、事故多发的国家，近几年来，我国平均每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件造成的非正常死亡人数超过２０万人，经济损失达数千亿元。将损失减少到最低，落实预案是最好的选择。