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在县委县政府正确领导下,全县人民紧紧抓住国家“西开”、扶贫、购机补贴政策实施的机遇,乘势而上,促使全县农机化事业发展上了快车道,成为我县建设社会主义新农村的先锋队。 一、农机化装备总量大幅度提升 与2000年相比,农业机械总台数由5374增加道9619台,农机总动力由51558千瓦上升到91306千瓦,分别增长55.8%和56.4%,全县农机化综合作业水平由19.1%提升到33.8%,提升了14.7个百分点。 二、农机装备结构进一步优化 一是农用机械种类由少到多,基本覆盖了机耕、栽插、植保、排灌、收割、脱粒、加工、运输等领域;二是由非自动化转向了半自动化和自动化;三是小型机械逐步被大中型机械取代。 三、基层农机技术队伍快速壮大 2001年前,全县农村农机技术人员不足6000人,现已发展到22000多人,翻了近二番,特别是农村农机技术人员由掌握单一技术向掌握多门技术发展,涌现了一大批农机技术全且精的农村农机技术人才。 四、农机化作业水平的提高,促进农村劳动力的解放 由于农业机械的大力推广和农村农机技术队伍的壮大:一是减轻了农业劳动强度;二是极大的提高了劳动效率,如用牛耕田一个工作日可耕1-1.2亩,用小型耕整机可耕整5-6亩,用大中型耕整机械耕整一亩不用一个小时,收割一亩稻谷,需要四个劳动日,用联合收割机一个工作日可收割30-50亩。因此,年可节约劳动日20多万个,相当于创收600-800万元。 五、农机化作业服务已成为减轻农民负担的重大渠道 从05-06年看:收一亩稻谷需四个劳动日,每个劳动日工资40-50元,计需160-200元,而联合收割机收一亩稻谷只需70-80元,可为农民减少开支80-130元,再加上筛、车等工序,可为农民减少开支150元以上;春耕时按两梨两耙计算,每亩田需用160-200元,而用耕整机则只需80元,可为农民减少开支80-120元。 全县农机化事业的发展能够步入快车道基于:一是县委县政府的正确领导;二是抓住了机遇;三是农机管理职能部门大胆创新,勇于跳出农机抓农机;四是用科学发展观总揽全县农机化事业发展全局;五是全体农机人乐于奉献精神;六是各相关部门的支持。 当然,尽管我县农机化事业已步入快车道,但有些困难和问题急待解决:一是机耕道建设滞后,早已成为我县农机化事业发展的瓶颈之一;二是农用燃油补贴按计税面积发放到户,制约了农机作业服务组织、农机大户、农机作业专业户的积极性,根本没有充分发挥农用燃油补贴政策的实质效益;三是虽然中央已颁布了购机补贴政策和落实了购机补贴资金,但是现行的税费政策制约了农民购买农机和农机作业服务的积极性,如:农用机械的购置税和农机户作业的税费;四是农机化作业服务尚未形成产业。 建议: 一是由农机管理职能部门制定全县机耕道建设方案,经县人民政府批准后施行; 二是对于农村机耕道建设的投入确保到位; 三是出台农机作业服务组织、农机大户、农机作业专业户的扶持政策; 四是农用燃油补贴政策由县人民政府委托农机管理职能部门具体实施: 1、农用燃油补贴资金发放到农机作业服务组织、农机大户、农机作业专业户。 2、按农机作业量发放农用燃油补贴资金额,作业多则多补,作业少则少补。 3、农用燃油补贴资金管理方式:设立专户、凭机建卡、凭卡发证、凭证领款、农户签字、群众监督。 4、由监察、审计部门实施农用燃油补贴资金发放与使用监管,并实行责任追究制。 五、为农机化作业服务形成产业提供宽松环境。
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