保靖县位于湘西自治州中部，国土总面积1746平方公里，辖16个乡镇195个行政村14个居委会，总人口29.1万人，其中农业人口25.1万人,以土家族苗族为主的少数民族人口达22.5万人，占总人口的77.3%。境内山高沟深，自然条件十分恶劣，人民群众生活比较困难，是国家扶贫开发工作重点县。
        一、农业基础设施建设情况
        “十五”期间，我县完成农村固定资产投资2.82亿元，农村基础设施建设得到较大改善。
        1、公路：全县农村公路总里程已达到1459公里，常年养护里程为220公里，通乡率达100%，通村率为95.1%。
        2、水利：我县现已建成上型水库57座（其中中型1座、小I型7座、小II型49座）、山塘516口、小型河坝15座。完成上型病险水库除险加固32处、国家以工代赈项目水库群1个、小流域治理1个，新修渠道620千米，防旱池3000口，维护河堤近6000米，改善灌溉面积2.7万亩、新增灌溉面积近1万亩，现在全县有效灌溉面积达6.4万亩，旱涝保收面积增至5.2万亩。解决了9.7万人的饮水困难。
        3、电力设施方面：县域内除碗米坡水电站为省属较大型水电站外，其余均为地方小水电站。全县小水电总装机容量达到2.5万KW，年发电量为9500万KW·H。县域内35KV输电线路共17条180公里，不同电压等级的变电站共11座，拥有1座22万伏、3座11万伏输变电站，钟灵山11万伏输变电站年内又将建成投运。完成了原204个行政村的高低压线路改造，新建10KV线路281.8公里、改造236.1公里，新建0.4KV及以下线路582公里、改造95.7公里，改造了原65个行政村的户表，供电网络进一步优化。
        4、农村通信：全县已建成移动基站42个，195个村均开通了有线或无线电话，16个乡镇已经开通了互联网，进一步拓宽农民的信息渠道。
        5、农村小城镇建设：全县城市化率达到23.5%；清水坪、毛沟、复兴、碗米坡、葫芦等重点集镇的辐射和带动能力进一步增强。
        6、林业：累计完成退耕还林工程造林面积59.2万亩，巩固了153万亩封山育林的成果。白云山、吕洞山两个自然保护区初具规模，白云山被批准为省级自然保护区。
        7、农村能源：大力实施沼气池建设，全县16个乡镇158个村修建了1.31万口沼气池，占全县农户总数的21.5%，其中5662户实施了“三改”和“五改”，占建池总数的43.3%。
        8、环境治理：一是对滥采矿产资源、违法用地和开山采石等破坏生态环境的单位进行了整治和取缔；二是关闭了14家钒厂和所有非法小煤窑。三是对涉污的8家电解锰生产企业和14家铅锌矿浮选企业全面实施污染治理，人民群众生产生活环境进一步改善。
        二、我县农业基础设施建设发展存在的主要问题
        (一)农村交通路况差。我县干线公路网布局不合理，干线公路主要集中在县域中西部，南部和北部少，特别是南部更加稀少；农村公路技术等级低，等级公路仅为总里程的14.1%，远远低于全州58.3%的平均水平，等外级公路比例高达85.9%。大部分通村公路是采取“民建公助”方式修建，建设标准太低，又缺乏有效管护，许多是通而不畅，一部分甚至是睛通雨不通，不但安全隐患大，而且严重制约了农村经济的发展。目前还有10个行政村没有通公路。
        (二)水利设施不完善。上型水利设施维护、改造与配套还有较大差距。主要存在有水库没有引水渠道；有渠道但不通水等现象较为严重，特别是还有部分水库属病险库，还有部分山塘已达到了不能使用的程度，亟待整修，导致农业生产抵御自然灾害能力弱。近年来，我县连年遭受旱灾，农业直接经济损失已超过2亿元。
        (三)能源设施明显滞后。全县还有78.5%的农户没有修建沼气池，任务十分艰巨；农网改造任务仍然艰巨。
        (四)农村各项事业需要加强。目前农村通信等基础设施还不完善，绝大部分行政村没有通互联网，影响了农村经济的发展。另外，农村教育、卫生、文化等基础设施也急需进一步改善。
        三、加强农村基础设施建设几点建议
        (一)着力抓好加强水利工程建设。农业水利设施的建设，是提高农业抗灾，确保农民增收的最为关键的基础性工程，必须作为农业基础设施建设的重中之中加以建设。主要突出抓好水利工程的配套完善和病险山塘水库的整修，争取新上灌区项目，鼓励群众兴建集雨节水窖，全面增加农田有效灌溉面积。加大农村饮水安全工程建设力度，解决农村人口饮水安全问题。
        (二)强力破解交通设施的瓶颈制约。建议州里出台加快交通发展的优惠政策，倾斜安排县乡公路改造、农村通达工程、通村公路油化或硬化以及乡镇汽车场站建设等相关资金，简化审批程序，加快建设步伐，力争“十一五”末根本改变农村的交通落后面貌。同时，还要大力抓好农村通信、水利能源等基础设施建设，完善农村各项设施，切实改善农民的生产生活条件。
        (三)加强公益性基础设施建设。建议以村间道路建设为新农村建设的切入点，加强农村基础设施建设，完善农村环卫设施，积极实施改水、改厨、改厕、改栏工程，做到绿化、美化和亮化，着力营造环境优美、空气清新的舒适人居环境。继续抓好农村能源建设。对乡村电网进行改造，使所有行政村稳定通电积极推广小水电代燃料及“十一五”电气化乡镇建设。加快推进农机、气象现代化建设，提高作业能力和水平。继续抓好农村通信工程，提高广播电视综合覆盖率和互联网通村率。
        (四)坚持以国家作为新农村建设的投入主体。过来，不少的农村项目建设中，都要求县财政给予配套，实际上根本无法落实，严重影响了项目建设和项目效益。因此，在推进新农村建设进程中，必须确立国家为新农村建设的投入主体，并努力形成多元化的投入机制，建立起正常有保障的资金投入渠道，确保新农村建设顺利推进。