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民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。各级党委(组)书记对贯彻落实民主集中制负有重要责任,应带头解决好四个问题。 一、不要贪婪,切实解决好立党为公的问题 党委(组)书记在一个单位位高权重,必须时刻告诫自己不要贪婪。现在一些领导干部违规违纪甚至走上犯罪道路,大多是私欲膨胀、放纵贪欲造成的。有了贪欲之心,最根本的是要牢固树立立党为公的思想,强化正确的世界观、人生观和价值观,切实弄清参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后留点什么?每当看到一些领导干部因违法违纪被关押,思想就受到一次震动,深感“心莫贪,贪心必自毙”。每看到那些读不起书,看不起病,生活十分困难的农民,就觉得不用好权力实在说不过去。每向去世的老领导、老专家告别,总在想金钱和名利都是身外之物,身后留不了美名,但至少不能留臭名。领导与群众朝夕相处,一言一行都在群众的视线内,搞一次特殊,就降低一次威信;破一次规矩,就留下一个污点;谋一次私利,就失去一片人心。贯彻执行民主集中制,功夫不在落实制度本身,而在改造主观世界。只有真正做到立党为公,贯彻执行民主集中制才有坚实的思想基础,才能从根本上保证落实质量。 二、不要霸道,切实解决好发扬民主的问题 霸道是民主集中制的大敌。一个人在一个单位工作久了,在一个岗位时间长了,在一个班子资历老了,就容易滋生个人说了算的思想。作为党委(组)书记,总是说了不算也不行,但关键是要把握好度。现在有搞“家长制”的,把“班长”视作“家长”,个人凌驾于集体之上;有搞“一言堂”的,用个人意愿代替集体意志,听不进不同意见,甚至压制反对意见;有搞“小圈子”的,苦心经营个人团伙,党委班子成员心离神散,风气不正,甚至造成决策失误。各级党委(组)书记戒霸,关键是要发扬民主。要摆正位置。党委(组)书记是日常工作的主持者,但不是主宰者,不能把行政职务带进党内;党委(组)书记是党委(组)会议的召集者,但不是集体意志的左右者,不能把一人之言当成一锤定音;党委(组)书记是“一班人”智慧的集中者,但不是决定者,不能把一票权当成拍板权。要善纳群言。多一些调查研究,少一点主观臆断;多一些虚心请教,少一点固执己见;多听少数人的意见,特别是不同的意见、反对的意见,善纳他们的真知灼见。要学会宽容,以人为本,与人为善,团结为重,容得下事,容得了人,相互之间多一点真诚,少一点虚伪;多一点信任,少一点猜疑;多一点包容,少一点计较。 三、不要庸俗,切实解决好党性原则的问题 党委(组)书记工作生活在多重社会关系中,处在拍板定夺的焦点位置上,如不注意防范庸俗关系学的影响,就容易使原则变味,用权异化,导致人格低下,必须高度重视解决庸俗化问题。要警惕思想庸俗化。邓小平同志指出,如果要变质,思想上的庸俗化是一个危险的起点。那些腐化堕落的领导干部,无一不是从信念迷茫、道德沦丧、贪图享乐开始的。党委(组)书记应时刻用党性原则约束自己,常思贪欲之害,常除非份之想,常怀律己之心,始终做到慎独自省,筑牢抵御诱惑和拒腐防变的思想防线。要警惕权力庸俗化。庸俗关系都是盯着权力而来。党委(组)书记权力相对集中,往往是庸俗关系渗透的目标,必须时时牢记秉公用权。特别是评功评先、职称评定等时机,更应严于律己,不为钱物心动,不搞权钱交易,不积私恩损公利。对个别棘手的、涉及单位利益的问题,坚持集体讨论研究,把事情做在明处,不搞暗箱操作。要警惕交往庸俗化。对人际交往中傍有钱的、交有用的、靠有权的、找有背景的功利化趋向,我们必须高度警惕。要慎重交友,与什么人往来,心中要有底数,不可滥交。要管住爱好,好之高雅、好之健康、好之有节,防止被人利用。要严守纪律,交往之中有政治,必须坚持用法律法规和规章制度规范生活圈和交际圈,做到谨言慎行。 四、不要乱章,切实解决好按规矩办事的问题 守规矩、讲章法,是贯彻落实民主集中制的基本要求。那些简化程序急于拍板、违反规定暗箱操作、急功近利匆忙行事的行为,都是破规矩、乱章法的表现。党委(组)书记必须重视解决这方面的问题。要按政策和原则办事。坚持先定原则后议事,先定规矩后办事。实践证明,再复杂的问题,只要原则明确了,议起来就顺,作决策也不难。这几年我们局里股室负责人有空位时,争的人多,打招呼的人多,有时我们感到很难办,甚至束手无策;经过支委会研究,依据岗位要求,先定标准和条件,再去选人定人。依岗选人,既能选准人,又能避免问题复杂化。这就是原则和规矩的作用。要真心尊重民意。决定事关全局的重大问题,事关群众利益的敏感问题,一定要坚持走群众路线,广泛听取意见,增强决策的科学化民主化。凡不符合大多数人利益的事,党委(组)书记一定要严格把关。这几年我们坚持凡群众不赞成的政策不出台、不拥护的干部不使用,收到了较好效果。要严格按程序办事。程序是实施科学决策的重要保证,也是防止党委(组)书记以个人行为替代组织行为的有效措施。确定上会议题,应坚持没有征求群众意见的不上,没有机关部门考核论证的不上,没有分管领导把关的不上,没有充分个别酝酿的不上。会议讨论,做到不事先表态、定调子,不有意插话、做引导,不简单否定、堵言路,不固执己见、说了算。决策拍板,坚持多数人没有明确表态的不急于拍板;个别人持反对意见,又不能说服的,不急于拍板;正副党委(组)书记意见不一致的不急于拍板。
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