保靖县迁陵镇花井村曾是一个基础设施落后、产业弱、村民文化素质不高的贫困村。该村位于保靖县城郊，全村13个组760户、3030人，有耕地1721亩，山林8679亩。近年来，该村按照新农村建设的要求，从调整村级班子出发、从发展支柱产业入手、从夯实基础设施着力、从推进社会事业着眼，扎实推进新农村建设，取得l『较好的成效。2006年，实现村集体经济10余万元．农民人均纯收入达到3000元。生产生活、医疗jJ生、文化科技、社会保障等事业取得明显进步，晕现出管理民主、乡风文明、环境优美、村容整洁的和谐景象。

        一、从调整村级班子出发．致力打造“民主型”新花井村村支“两委”始终把加强村纽班子建设作为头等大事来抓，全力打造一支团结务实的村级班子和一支过硬的党员队伍。一是优化村级班子结构。结台村级班子换届，把一批致富能力强，能带领群众敢闯敢干的忧秀人才充实到班予中．使班子的平均年龄由原来的57岁降至49岁，大大提高，村级班子的工作效率。为提高村级班子的战斗力，先后组织了村绀干部外出参观学习．开阔眼界，井选送了2名年轻的党员干部到湖南农大进修学习，村干部的科技文化素质得到明显提高。二是发挥党员的先锋模范作用。以先进性教育为契机，在党员中组织学习科学发展观和党的有关

        惠农政策、法律法规。开展了“党员干部联户”和“无职党员设岗定责”的活动．使每个党员在思想上雨新认识、在能力h有新提高、在作风上有新转变。特别是一些无职党员能主动协助村干部做好村里的工作，帮助协调邻里关系．组织义务清扫公路。两年来，全村共发展党员5名，培养入党积极分子15名，有27名青年递交了入党申请书。建立“农村党员形象示范点”8个，“党员示范户”19户。三是加强基层民主建设。积极推行村务、财务公开，每月在村务公开栏中公开当月的工作计划和完成情况；每季公开村级财务收支情况。’坚持推行村民民丰议事决策制度、村民自我管理制度、村民会议报告T作制度和党员群众对村支“两委”班子定期评议制度。使村级民主管理氛围更为浓厚，干群关系更为融洽，为新农村建设提供了可靠的组织基础。

        二、从发展支柱产业入手，致力打造“小康型”新花井村    花井村人多地少，自然条件差。以前主要种檀水稻、玉米等粮食作物．产业结构单一．农民增收缓慢。村支“两委”面对村情，不等不靠．大力发展支柱产业，积极引导群众调整产业结构。一是发展生猪养殖。通过引进优良品种．狠抓大户培养、扶持等措施，使养殖业得到快速发展。目前．全村生猪养殖已发展到11000多头．养殖大117户，带动217户农户养猪毁富。2006年垒村共出栏

        7000多头，创纯利30多万元。二是推广先进适用农业新技求。推，“优质稻谷和高淀粉红薯700亩优质稻谷，亩均增产400斤。从县内蔬菜专业村引进先进技术和专业大户，完成试点塑料大棚蔬菜20亩，发展小棚蔬菜100亩。带动全村瓜果蔬菜种植面积大幅增加，优化了产业结构。同时．还积极开展科技培训，加大劳务输出力度．组织外出务1400多人。三是建泣绿色出口基地。积极组织实施桠柑品改低改410亩，仪此一项年增产60多万斤。建成了以桠柑为主的绿色出口基地2500亩．使农民净增收40多万元。碰柑大户蔡长喜宴施槎柑品改低改后，仅此‘项年产量达25万斤．收入达到10多万元。同时，充分利用村部综合楼所处的区位优势，在仓储、选果分级下功夫，提高附加值?每年给村集体刨收10多万元。

        三、从夯实基础设施着力．致力打造“发展型”新花井村 

        花井村之所以贫困，基础设施建设滞后是重要的一个因素。近年来，村支“两委”充分利用省政府办公厅建整扶贫和县定新农村建设示范村的有利契机，先后争取资金460多万元，改变了过去基础设施建设滞后的面貌。其中．投人120．5元硬化了4 7公里的通卡J公路．极大地改善了群众出行和农产品物资运输条件，使该衬从事客货营运的车辆由原来的13台增加到30多台：投人100万元完成了人饮工程，解决了760户3000余人饮水难问题；投入50万元，建沼气池357口，美化了村客村貌，提高了村民生活质量：投入70万元实施农网电力改造，彻底改变了用电安全和用电贵的问题，使电价由原来的每度1．2元降低到O．58元；投入10万元实施了“网络宽带进村”工程：投人110万元建成了村部综合楼，结束了花井村无办公场地，群众无活动场所的历史。

        四、从推进社会事业着眼．致力打造“和谐型”新花井村在大力发展经济的同时，花井村积极发展社会事业。一是努力改善人居环境。从立足实际．注重特色出发。村里专门聘请省规划设计院、县设计院进行专¨设计，制定了花井村建设发展规划。根据规划提出的“山水当作园林建、庭院当作花园建”的思路，着力构建“社会和谐、人与环境和谐”的花井新村。垒树完戚退耕还林3305亩。新建“花园式”民居67栋，大改善了村民的人居环境。二是大力发展卫生、文化事业和医疗等社会保障事业。建起了村卫生院，聘清5名医护人员，配备了医疗器械和常用药品，解决了看病难的问题。在新建的村部综合楼里，建立了农民夜校，设置了图书室、文化活动室，组建了有农利特色的秧歌队、腰鼓队、管乐队等5支200余人队伍，常年在农中开展寓教于乐的文化活动，丰富了村民文化生活．激发了村民奋发向上，建设家园的热情。三是培养和树立文明新风。结台社会主义荣辱观的教育活动，深入开展“和谐村组”、“文明家庭”和争当好媳妇、好公婆、好邻居的创建活动，为陶冶群众思想情操营造良好环境；为加强村民道德教育，革除陈风陋习。成立了红白喜事理事会．制定了“村民文明公约“，使村里的大小事有人管、有人问。全村呈现了无封建迷信、无吵架斗殴、无酗酒闹事、无大操尢办、无偷鸡摸狗、无损公肥私、无计划外生育等“七无”目标。从对花井村新农村建设实践的调查中，笔者得到了以下四点启迪：

        一是加强基层组织建设是建设社会主义新农村的前提。花井村发生翻天覆地的变化，根本原因，就是有一个好班子，脚踏实地干事；有‘支好党员队伍，齐心协力谋发展。花l片村不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，建立和健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，强化村级班于的民主管理意识．完善基层组织依法管理和村民自治相结合的管理体制，使村党支部和村委会的职责更加明确，运行机制更加协调，有效推进了新收村的建设。

        二是大力发展支柱产业是建设社会主义新农村的关键。花井村村支“两委”结合实际，因地制宜大力调整产业结构，发展集体经济、庭院经济、劳务经济，开发无公害农产品和绿色产品。使农民收入增长方式发生了转变．收人增长的渠道进步拓宽，增强了．村级经济发展实力，提高了村民的生活水平，真正把新农村建设的着力点放在农民最关心、最直接、最现实的利益问题匕，为新农村建设提供了坚实的物质基础。

        三是加强基础设施建设是建设社会主义新农村的重点。花井村在大力增加农民收入、发展农村经济的基础上，改善人居生产生活环境，大力加强科技素质教育，建立和完善农村公共卫生和医疗服务设施，丰富人民群众的文化生活，切实关注人民群众最直接的利益问题。使新农村建设更加贴近农村和农民，更加体现农民的需求。

        四是搞好社会事业建设是建设社会主义新农村的保障。花井村在新农村建设中，尊重农民意愿．无论是搞规划，还是搞建设，都征得农民的同意．不强求一律，不搞形式主义，力求干一件或一件，让群众满意。积极引导农民树立正确的荣辱观．增强敢富、快富、大富的意识。积极教育农民破除不合时宜的陈规陋习，树立健康、向上、文明、道德的新风尚。让农民在新农村建设中唱主角．努力激发农民建设新农村的积极性、主动性和创造性，成为建设社会主义新农村的有效途径。