同志们：

这次会议的主要任务，就是认真分析经济运行态势，对下段经济工作进行再部署、再推进。刚才，亚阳县长总结了全县上半年经济工作，安排部署了下半年经济工作，顺祥主任、念生主席讲了很好的意见。会议还表彰了一批我县在组织承办全州运动会中的先进单位和个人。对几位领导的讲话，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、正确把握发展态势

今年上半年,在州委、州政府的正确领导下，全县上下按照年初县委经济工作会议的总体部署，始终坚持以十七大精神为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以新型工业化总揽经济工作大局，团结一致，负重奋进。特别是克服了年初冰冻灾害、原材料受限等消极影响，在五月份遏制了经济下滑趋势，六月份实现了主要经济指标的快速攀升。经济和社会各项事业继续呈现出良好的发展态势。一是重要指标保持增长。元至6月，全县完成生产总值11.4亿元，比增8%；实现规模工业增加值4.82亿元，比增7.4%；实现全社会消费品总额2亿元，比增18%；完成财税收入1.04亿元,比增35.98%。实现了“时间过半、任务过半”的目标。二是重点项目进展良好。完成固定资产投资2.84亿元，比增39.39%。县定43个重点项目开工36个。杨霞体育馆、城区美化工程已投入使用，沿江大道、县乡公路改造等项目进展顺利。工业项目特别是轩华公司、志民公司、际鑫公司等已经建成投产，为经济总量扩张做出了重要贡献，产生了巨大的项目效益。工业园区建设来势喜人，园区基础设施进一步完善，聚集力进一步增强，天瑞、浩洋等新入园企业已开工建设，预计建成后可新增产值30亿元。三是重大工作稳步推进。克服了年初冰冻影响，灾后农业重建顺利，农业产业得到巩固发展。顺利圆满地完成了全州第十一届运动会的承办任务。在承办和参加运动会过程中，县级领导一线指挥，各级各部门通力协作，群众积极参与，运动员奋力拼搏，取得了团体总分第一名的优异成绩。通过承办这次运动会，进一步展示了保靖文明有序、奋发向上的良好形象，获得了广泛好评。城区综合整治取得阶段性成果，城区面貌有所改观。实事建设进展顺利，城乡群众受惠进一步增多。教育、卫生、计划生育工作稳步推进，防汛抗旱、安全稳定工作常抓不懈。圆满完成村支两委换届工作，基层组织建设得到进一步加强。

以上成绩的取得，来源于全县上下认真落实科学发展观，认真落实年初县委经济工作会议精神，来源于全县上下思路正确、措施得力、行动果敢，来源于全县上下克服重重困难、团结协作、开拓创新。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到存在的一些突出困难和问题。一是经济增长深层次的问题亟待解决。一季度经济严重下滑，表面上看，是由于冰冻、原材料、电力等因素影响。从根本上讲，是我县工业结构不优，产品结构单一，精深开发不够，抗风险能力不强的体现。当前，影响我县经济发展的外部因素仍然较多，如美国次贷危机加剧，国家宏观调控从紧，电力紧张、电价上调等等。受这些深层次原因的影响，我县在全州争先进位面临较大压力，前有“标兵”，后有“追兵”，丝毫不容松懈。二是农民大幅增收的途径难以拓展。冰冻灾害给群众生产生活和农民增收带来了较大的影响。物价上涨，特别是生产资料价格上涨，在一定程度上冲抵了农民的收入增长。同时，受沿海地区产业升级和产业转移影响，全县劳务输出压力增大，农民收入大幅度增加变得越来越难。三是影响社会稳定的因素依然存在。总体而言，我县社会政治大局稳定，但随着改革的不断深化，市场经济的不断发展引发的利益冲突以及历史遗留问题也在不断显现。少数部门的一些干部服务意识不强，行为不规范，行政不作为或乱作为，容易激起企业、群众的不满情绪，导致经济发展软环境反弹比较严重。少数原有的不稳定个案、个别异常上访问题也依旧存在。维护奥运期间社会政治大局稳定，要求很高，责任很重，压力很大，务必引起高度重视，认真研究解决。

总结成绩、分析问题，就是让大家对当前形势有清醒认识,从而增强工作责任感，增强工作主动性，增强工作执行力，确保全年目标任务的完成。下半年，拉动我县经济增长的有利因素很多。一是发展大环境看好。从宏观上看，全国全省经济仍然高位运行，西部开发等政策扶持力度不断增大，对贫困地区投入，对新农村建设和社会事业发展的支持力度也在不断加大。这些都对我县经济发展提供了良好的空间和动力支持。二是利好因素增多。州委、州政府明确要求要确保州内资源流通渠道通畅，并对加快推进新型工业化、农业产业化和加强经济发展软环境建设做出了具体部署，这些都将实际地转化为我县经济发展的动力。轩华、志民、际鑫等新上工业企业已形成生产力。浩洋、天瑞等一批重大企业正在建设，污水处理厂、张花高速公路、迁河公路等一批重大项目有望年内启动，一批房地产项目蓄势待发等等，必将进一步增强经济发展后劲。加之，农业农村年成看好，全县经济发展的潜能必将得到不断释放，前景乐观。三是干事创业劲头足。短短的几个月，我们能够夺取抗冰救灾的最后胜利，实现GDP由一季度的-7.8%向8%的大逆转，这就充分体现了全县各级各部门上下一心、埋头肯干的强大能量，充分体现了全县上下敢为人先、团结奋进的可贵风貌。这既是我们取得成绩的宝贵经验，更是我们夺取更大成就、实现经济又好又快发展的核心动力。我相信，只要我们全县上下坚定信心，精诚团结，务实奋进，就没有什么困难不能从容面对，就没有什么工作不能顺利完成，就没有什么目标不能圆满实现。

二、全力推进经济增长

抓好下半年工作，意义十分重大。各级各部门要严格按照年初经济工作部署，突出重点，强化措施，狠抓落实，坚决完成年初预定目标。

（一）狠抓新型工业化的再推进。一是力促现有企业达产增效。进一步落实好县级领导联系企业制度、干部驻企帮扶工作制度、部门协作制度和工业经济综合调度制度，充分发挥经济110的作用，帮助企业排忧解难，及时协调解决经济运行中遇到的困难和问题，防止工业生产大起大落。进一步加大对重点行业和骨干企业的扶持力度，通过优先协调生产要素、优先享受电价优惠和优先提供贷款贴息等措施，降低企业运行成本，提高经营效益。进一步抓好经济发展软环境建设，完善投诉举报受理机制，从严查处向企业伸手，故意刁难企业等违法行为。进一步推动银企协作，增强企业融资能力，扩大工业信贷投放总量。引导规模以上工矿企业多方式、多渠道拓展矿源，提高资源综合利用率。二是夯实工业园区建设平台。建立和完善“政府引导、市场运作、多元投入、滚动发展”的运作模式，促使资金、技术、人才等生产要素向园区流动和聚集，打造产业集群。进一步加快工业园区供电、道路、供水、电信等基础设施建设，提高园区承载能力。不断完善入园优惠政策，整合资源，引导企业入园、科技进区。切实增强园区服务功能，全方位提供优质服务。要加大服务浩洋、天瑞等入园在建企业的力度，实行一个重点企业，一套专门人员，促进企业正常建设，早日竣工产生效益。三是努力提升工业发展后劲。要把增强企业创新能力和开发自身优势资源摆上更加突出的位置。鼓励企业引进高新科技和先进适用技术，对现有工艺实施技术改造，积极开发下游产品，延伸产业链条，加大节能减排力度，提升产品附加值。通过采用现代管理手段，实施创品夺牌战略，提高产品效益，提升企业产品形象。要针对本县特有的优势资源，吸引更多企业，特别是战略投资者来县做好镁、陶土、钒等精深加工文章，千方百计把资源优势转化为经济优势，提升县域经济发展活力。当前，要特别注重加大对土法炼钒的处置力度，要站在对子孙后代负责的高度，从资源统筹开发的角度，坚决禁止这种杀鸡取卵式的掠夺开发。

（二）狠抓农业经济效益的再提高。一是抓管理增效益。当前，要重点抓好农业产业的培育管理，将好年成转化为好收成。各乡镇和涉农部门要加大工作力度，组建农业服务小分队，深入田间地头，手把手、面对面地为农民群众提供帮助，确保收成。要突出抓好病虫防治工作，加强农事指导，针对性发放农技资料，搞好技术服务，提高农民的科技应用能力。 二是抓龙头增效益。坚持用工业化的思路来抓农业，用市场化的理念来抓农业。强化龙头企业和高效优质农产品基地的对接。要加大对喜阳集团、秦简茶业、黄金茶公司、武陵青花椒、万发薯业等农业产业企业的扶持力度，通过企业来瞄准市场，通过企业来开拓市场，通过企业来占领市场，增加农民收入。要建立健全农村经济合作组织，充分发挥其在连接市场、龙头企业和农户中的桥梁作用，加速推动农业生产经营规模化，提高农民进入市场的组织化，提高抵御风险能力。要及时针对市场行情，开辟农产品销售和转化渠道，建立健全农产品市场营销网络，扩大农产品销量。要充分利用宣传媒介、广告、订货会、展销会等形式，强化促销手段，扩大农产品市场占有率。特别是要提前谋划柑橘的销售，确保农民增收。三是抓基础增效益。要大力实施以中低产田改造为重点的农业综合生产能力建设，改善灌溉设施，改善农业生产条件，提高抵御自然灾害的能力。要加强农村人畜饮水工程、沼气工程、退耕还林巩固保护工程、完善农村路网、电力、通信工程建设，不断改善农民的生产生活条件。要努力提高农民素质，把培养新型农民作为抓好劳务输出，增强农民收入的基础性工作来抓。要切实抓好建整扶贫工作，加强产业空白村的产业建设，不断提高农民基本生活水平。

（三）狠抓重大项目建设的再突破。一是抓好在建项目的实施。要强化项目建设的领导和协调。完善县级领导联系制度和协调单位责任制，实行“一个项目、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案管理”的“五个一”工作机制。要强化项目建设的组织和责任落实。重点建设项目所涉及的乡镇、社区或村组、相关部门要切实履行职责，维护好项目建设软环境，坚决打击破坏项目建设的违法犯罪行为。各重点建设项目实施单位和参建单位要加强项目管理，建立质量责任台账，严格落实质量责任。要强化重点项目督查。加大对43个重点建设项目的调度和协调力度，定期通报项目建设进度，确保完成年度计划任务。二是抓好后续项目的开工。今年下半年，我县城区污水处理厂、迁河公路、张花高速公路等一批重大项目很有可能开工建设。各相关单位要尽早谋划，搭建班子，研究方案，搞好衔接。积极做好相关前期工作，促成项目早日开工。三是抓好后备项目的争取。要立足当前，谋划长远，认真研究编制后备项目，尽快形成梯次推进、滚动实施的格局。要根据国家投资政策和导向，围绕基础设施条件改善、特色资源开发和优势产业培育，谋划一批突破“瓶颈”制约、增强自我发展能力、拉动经济增长的大项目，争取列入国家、省州投资计划笼子，为全县经济社会发展提供持续投资保障。要注重项目的可操作性，抓紧对成熟项目的可研编制，及早衔接争取，为项目工作奠定基础。

（四）狠抓招商引资工作的再拓展。当前，要特别注重抓住沿海产业转移机遇，认真研究招商引资工作，力求实现招商局面新的拓展。一是更加突出战略招商。要把引进战略投资者作为下一步招商引资的重点目标。要创新工作理念，加强对招商引资工作的规划和引导，实现招商方式由政府主导招商与市场化招商模式相结合，努力争取引进规模大、科技含量高、带动力强的战略发展项目在县内投资。要有针对性地制定招商策略，积极吸引大公司、大集团在我县设立生产基地和研发中心。鼓励支持县内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作。对战略投资者及知名品牌企业，要实行“一事一议”、特事特办，给予更优的服务，更大的支持，实现互惠双赢，共同繁荣。二是更加突出产业招商。要针对我县独特的镁、陶土等优势资源，按照“建设重大项目、壮大核心企业、构建产业链条、培育产业集群”的思路，引进一批优势企业，发展一批产业集群，形成引来一个、繁荣一片的“葡萄串”效应，不断提高产业的集中度和关联度。要围绕已形成的支柱产业和有可能形成的新兴产业进行招商，引进一大批相关联的上下游产业，拉长产业链，推动产业集聚效应。三要更加突出对点招商。要有针对性地把对点招商作为引资工作的重点来抓，确保重大项目跟得上、盯得牢、落得下、长得大。要创新招商引资的方式方法，既要打“阵地战”，充分发挥小分队驻点招商的作用，摸准信息，实施“敲门”招商；又要打“伏击战”，一旦发现机遇，立即有针对性组织招商小分队，主动出击。下段时间，相关部门要加强对长沙、山西、广东等地对点招商衔接，有针对性地引进外商、外资、外智，挖掘我县资源潜力，增强经济发展后劲。

三、切实维护社会稳定

发展高于一切,稳定压倒一切,安全大于一切,责任重于泰山。各级各部门都要增强责任意识，最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐、不安全、不稳定因素,全力确保社会大局稳定。

一是以“构筑‘平安奥运’”为要求，确保特殊时期社会政治稳定。举世瞩目的北京奥运会即将召开。按照中央的要求，现在已经进入应急备战状态。做好奥运维稳工作，是当前的头等大事和政治任务，是压倒一切的中心工作，各级各部门特别是主要领导务必增强政治责任感和敏感性，务必切实负起责任，落实措施，务必做到“三个确保、七个严防”。“三个确保”就是：“确保保靖没有人到北京或协办城市干扰破坏奥运赛事，确保在外国政要来访、境外游客旅游和境外记者采访情况下，不出现严重的涉外事件，确保不因重大治安案件、安全事故、群体性事件、舆论事件形成可能冲击北京奥运会顺利举办的热点。”“七个严防”就是：“严防发生干扰奥运赛事的事件，严防发生暴力恐怖事件，严防发生大规模群体性事件，严防发生严重的进京非正常上访，严防发生群死群伤恶性事故，严防发生影响恶劣的涉外事件，严防发生重大政治事件。 要进一步认真开展矛盾隐患大排查活动，扎实开展各级领导干部大接访活动，落实包案责任制，确保取得实效。要不断改进工作方式，变群众上访为干部下访，坚持抓早抓小，能解决的及时解决，暂时不能解决的要充分做好说服教育和理顺情绪工作，不能拖着不办，造成矛盾激化，更不能问题上交，责任倒挂，真正把矛盾隐患消除在基层，解决在萌芽状态。要加大对重点群体和重点对象的教育稳控力度，加大情报信息工作和应急协调力度,加大接访劝返工作力度和依法处理力度，注意做好思想疏导和教育引导工作，严防少数别有用心的人推波助澜，制造事端，一旦出现，坚决依法打击。要进一步落实值班和工作报告制度，特别防护期间领导干部不得擅自外出，因公外出必须严格执行请假制度，要确保全天候信息畅通。要严格领导干部维稳责任制和责任追究制，各乡镇各部门主要领导对本区域的稳定、信访、安全工作要负好总责，亲力亲为、抓好落实。凡因责任不落实、工作不到位、措施不得力、稳控不得力而发生上州赴省进京非正常上访和群体性事件的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

二是以“开展严打整治斗争”为手段，全力确保社会治安大局平稳有序。要狠抓社会治安综合治理工作，深入开展以“打黑除恶、打击‘两抢一盗’、打击涉枪犯罪”为重点的严厉打击各类严重刑事犯罪活动，整治重点建设项目以及企业周边环境突出治安问题、整治道路交通秩序突出治安问题、整治赌博违法犯罪活动为重点的“三打三整”专项行动，依法从快从重严厉打击刑事犯罪，坚决查禁“黄、赌、毒”，始终对违法犯罪行为保持高压态势，确保人民生命财产安全。要特别注重加强“特殊时期”的防范工作。公安机关要充分发挥职能作用，决不给违法犯罪分子以可乘之机，提高人民群众的安全感和对社会治安的满意度。要深入开展创建“平安村寨”、“平安社区”、“平安乡镇”、“平安单位”为重点的平安创建活动，搞好组织引导，动员群众参与社会治安工作。进一步加强各种形式的群防群治工作，组建各种联防队伍和治安防范力量，完善警民联防制度，落实治安巡逻等防范措施。有针对性地抓好重点部位、复杂场所、 学校、企业、城乡结合部等基层安全创建活动，构建“打、防、控”一体化的治安防范体系，堵住产生犯罪的漏洞。大力推进科技防范工作，在县城和有条件的单位推广以电子视频监控、防盗报警为主的技术防范措施，提高治安工作水平。

三是以“以人为本、安全发展”为宗旨，切实抓好安全生产工作。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持不懈地抓好安全生产工作。要强化安全意识，广泛普及安全生产知识。全面落实安全生产责任制，定期搞好对重点领域、重点企业、重点场所拉网式排查和专项整治。要加强对枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品的管理，严格执行生产、运输、销售、储存、使用等各个环节的制度，坚决防止发生重大涉爆、投毒案件和中毒事故。要加强对公共复杂场所、特种行业的管理，健全制度，加强检查，防止发生群死群伤等重大恶性事故。要加强交通安全检查，防止发生重大交通事故。要健全安全生产监管体制，加强执法检查，综合运用经济、法律和行政手段，促进各项安全措施落实到位，扎实推进安全生产长效机制建设。不断建立和健全安全生产应急管理机制，提高防范和处置事故灾难的能力，维护人民群众的生命财产安全。

 四、努力加强民生建设

关注民生、改善民生、保障民生是贯彻落实科学发展观的需要,更是我们加快发展的目的所在。要坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展成果惠及人民，让全县人民共享经济社会发展成果。

一要切实加快社会事业建设步伐。坚持把教育放在优先发展的战略位置，继续加大对基础教育的投入，逐步化解“普九”历史债务，不断完善农村寄宿制学校建设，改善教育办学条件；认真落实 “两免一补”政策，积极探索城乡教育资源共享的有效模式，统筹城乡教育事业发展。坚持城乡统筹，不断扩大城乡居民公共卫生服务体系覆盖面。突出抓好乡镇卫生院和村级卫生室建设，不断改善城乡医疗条件，提高公共卫生应急处置和医疗救治能力，切实加大食品药品监督力度，逐步建立覆盖城乡的医疗保障体系。加大公益性文化体育基础设施的投入，坚持以群众喜闻乐见的形式多渠道、多形式、多层次的开展文化娱乐活动，丰富广大人民群众的精神文化生活；要广泛开展全民健身运动，加强体育人才培训，努力提高人民群众身体素质和体育竞技水平；要突出抓好人口与计划生育工作，认真搞好迎接“省检”的各项准备，力保计划生育优质服务县工作水平。

二要不断提升社会保障水平。进一步完善社会保障体系，巩固扩大社会保险覆盖面，不断完善养老、失业、工伤、生育、医疗保险和城乡最低生活保障制度。不断完善新型农村合作医疗制度，稳步推进城镇居民基本医疗保险工作。加强社会救助体系建设，进一步完善农村大病救助和城镇医疗救助制度，做好城乡困难群众的社会互助和社会福利工作。加快农村保障体系建设，建立健全以农村养老、五保户供养、残疾人救助、贫困户救济等为主要内容的农村社会保障制度。认真落实《就业促进法》和《劳动合同法》，促进以创业带动就业，维护就业人员合法权益，努力扩大就业再就业。完善住房保障体系，加快健全廉租住房制度。

三要始终关心困难群众生活。要加大对年初受灾群众的扶持力度，认真解决群众的生活困难问题，帮助受灾群众恢复生产，共度难关。加大扶残助残、贫困生救助等工作力度，依法保障弱势群众的权利。认真做好贫困家庭学生上大学的帮扶工作，动员社会各界参与爱心行动，确保每个考上大学的学生都能够继续深造。认真落实城镇居民最低生活保障制度、农村特困户最低生活保障制度和特困人群大病救助制度，切实解决好城乡特困户生产生活以及就医难等实际问题。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益；健全面向全体劳动者的职业培训制度。高度重视移民村的移民开发，认真落实移民后期扶持政策，发展库区特色经济，改善移民生产生活条件。进一步强化农村敬老院的建设、配套、管理，充分发挥农村敬老院的社会效益。以办好县定10件实事为载体，切实解决人民群众最关心、最直接的现实困难，使更多的群众享受到改革发展带来的实惠。

五、不断增强领导能力

做好下半年的经济工作，关键在于领导，首要之责也在领导。各级领导干部要勇挑重担，狠抓落实，为全面完成年度任务目标提供坚强有力的组织保障。 

一是进一步抓好思想解放。解放思想的空间有多大，发展的空间就有多大，跨越的力度就有多强。要结合纪念改革开放三十周年活动，进一步解放思想，用思想的大解放促进经济社会的大发展。一要强化加快发展的观念。始终注重从我县贫困落后、欠发展的实际出发，坚持快中求好，能快则快。“好”就是以质量效益为中心，“快”就是能多快就抓多快；“快”字为重，“好”字优先，走速度与结构、质量、效益相统一的路子，实现又好又快、以快促强、以好促快。二要强化开拓创新的意识。要根据工作实际，创造性地贯彻执行上级精神，始终保持与时俱进的精神状态，不断增强创新意识，提高创新能力，既要坚持实践证明是正确的成功经验，又要善于研究新情况，解决新问题，发扬敢想、敢试、敢闯的精神，敢于打破常规，突破惯例，大胆探索，开创工作新局面。三要强化狠抓落实的态度。推进发展，关键在落实；完成任务，关键也在落实；实现目标，关键更在落实。要大力倡导以工作为立身之本，把抓落实作为领导干部的第一基本功，围绕确定的发展思路和奋斗目标，团结一心，扎实苦干，心往一起想，劲往一块使，不唯书，不唯上，只唯实。各级领导干部特别是主要领导要带头抓落实，要真正亲力亲为，充分发挥表率作用，抓项目、办实事，抓协调、解难题，真正使各项工作抓到边、抓到位、抓出成效。

二是进一步抓好班子建设。完成全年工作任务，实现经济社会又好又快发展，关键在各级领导班子和领导干部。一要不断加强学习。要始终把学习作为一种内在需求，向书本学习，向实践学习，注重学以致用。健全领导学习调研制度，围绕科学发展学习新知识，掌握新本领，积累新经验，不断提高新形势下领导干部的领导能力和学识水平。二要不断加强团结。各级各部门一把手要团结带好头，遇事多通气，善于听取不同意见和建议，做到统揽不包揽，信任不放任、果断不专断。班子成员要维护班子权威，支持一把手的工作，形成合力，发挥好整体功能。班子成员要互相尊重，相互支持，相互谅解，相互补台，干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。三要不断加强廉政建设。始终坚持立党为公、执政为民，模范遵守党的政治纪律和组织纪律；要重品行，加强党风廉政建设，常想立身之本，常思贪欲之害，常怀律己之心，模范遵守廉洁从政的各项规定；要做表率，以身作则，时时事事处处走在前面，要求别人做的自己首先做好，要求别人不做的自己首先不做，用实际行动作出榜样，保持领导班子和领导干部公道正派、清正廉洁的良好形象。

三是进一步改进作风。改进机关和干部作风，事关全县改革、发展和稳定大局。一要确保政令畅通。各级各部门一定要增强大局意识、责任意识、服务意识，以贯彻科学发展观为重点，严肃政治纪律，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要重视加强对干部队伍的教育和管理，特别是做好直接面对群众、面对企业的工作人员的管理工作，坚决消除“中间梗阻”现象，确保政令畅通、政令有效执行，真心实意地为经济发展服务，为基层服务，为人民群众服好务，确保县委、县政府各项决策在经济社会发展实践中取得实实在在的成效。二要强化效能建设。按照“小政府、大社会”的要求，以政务中心搬迁为契机，把分散在不同部门的审批、审核、办证、办照事项分离出来，集中到政务中心进行办理，实行“窗口式”服务。要进一步简化办事程序，优化审批流程，服务窗口前移，降低项目的落地成本，为业主提供“一条龙”服务。要进一步理顺管理体制，积极探索城镇管理、医疗卫生等新机制，巩固工作成果，提高工作效率。 三要完善制度保障。要健全目标责任制。对安排部署的每一项工作、目标任务都要细化量化，层层分解，责任到人。要健全协调配合机制。各级各部门都要自觉服务于中心工作、重点工作，碰到问题不推诿，遇到困难齐攻坚，同心协力抓好工作落实。要健全监督检查机制。突出抓好重大部署、重点工作落实情况的督促检查，对落实好的，要表彰鼓励；对落实不好的，要督促其找出症结和原因，采取相应对策和措施，促其抓好落实；对工作不落实的要敢于问责，强化责任追究，直至工作落实。要健全干部绩效考核机制。完善考评奖惩体系，克服干与不干一个样，干好与干坏一个样的不良现象。

同志们，回顾上半年的工作，展望下半年的愿景。用一句话来讲，就是“开局极不平凡，工作负重奋进；势头越来越好，发展充满信心。”让我们始终保持后发先至、奋发进取的斗志和勇气，把主观能动性发挥到位，把发展潜力挖掘到位，一手抓经济发展，一手抓社会稳定，圆满完成全年各项目标任务！