2010统计公报

保靖县2010年国民经济和社会发展
统计公报

 2010年是“十一五”规划的最后一年。一年来，县委、县政府团结带领和紧紧依靠全县广大干部群众，深入践行科学发展，认真贯彻落实中央、省、州一系列重大决策部署，坚持科学发展、富民强县的发展主题不动摇，稳增长、调结构、转方式、惠民生，在重重压力下不低头，在重重困难中找机遇，经济发展态势稳步向好，人民生活不断改善，社会大局和谐稳定。

一、综合

2010年，全县生产总值为33.11亿元，增长3.70 %。其中第一产业增加值5.13亿元，增长3.80%；第二产业增17.62　 亿元，与上年持平；第三产业增加值10.36亿元，增长9.00 %。按常住人口计算，人均生产总值为11880元。生产总值中，三次产业结构由上年的15:54 :31调整为16:53∶31。全县财政总收入2.31亿元，增长 6.20 %。财政支出9.48亿元，增长 20.62 %。省定我县为民办实事 24项考核项目全面完成。经济社会发展存在的主要问题是：经济结构性矛盾突出，发展方式亟需转变，经济发展的稳定性、协调性和可持续性有待提高；企业生产经营困难；财政收支矛盾突出；社会就业和扶贫攻坚压力大，社会保障能力弱；发展环境需继续优化。

二、农业

    2010年，全县农、林、牧、渔业及农林牧渔服务业增加值比例69.6∶3.36∶24.95∶1.49∶0.6　 。全年粮食作物播种面积 58.95万亩，实现农林牧渔服务业总产值 8.57亿元，同比增长3.8%，其中种植业总产值5.96  亿元，增长4.4%；林业0.29亿元，增长0.2%；牧业 2.14亿元，增长3.5%；渔业0.13亿元，下降5.00%，服务业0.05 亿元，增长8.7%。全年粮食总产量 91702吨，同比增长0.2%，其中水稻54960吨，增长1.7 %；玉米 20276吨，下降 4.81　%；豆类2755吨，下降1.85 %；薯类 13250吨，增长2.42 %。茶叶113吨，增长9.7%；水果产量134976吨，增长7.92 %，其中柑桔100115吨，增长13.87%；蔬菜65313吨，增长1.44 %。烟叶2206吨；下降13.55%;花生3137吨,增长10.18%；油菜籽5612吨,增长5.96%。商品蔬菜面积达到 3200公顷，增长9.1 %；茶叶1330 公顷，增长38.54 %；花椒1485公顷，基本形成花椒、茶叶、烟叶、水果等优质高效示范基地，成为农民增收主渠道。

  全县出栏牲猪 12.67万头，同比增长2.45%；出栏牛0.76万头，增长2%；出栏山羊5.28万只，同比增长0.76 %，出笼家禽81万羽，增长1.22%。禽蛋产量1395吨，同去年持平。肉类产量11546吨，增长2.37 %。淡水养殖面积400公顷，稻田养渔 1020公顷，渔业产量 2100吨，下降11.76%。

    林业生态建设稳步发展，封山育（护）林和退耕还林管护得到进一步的加强，累计封山育林90348 公顷，退耕还林政策兑现补助 0.7亿元，落实管护人员604人。林地面积128460公顷，有林地面积 84581公顷，森林覆盖率64.21 %，活立木蓄积量270万立方米。大力推进了两条风景线“八百里绿色行动”保靖段建设，完成 115公顷公路绿化。

     扶贫开发取得成效。全年共争取到各类扶贫资金1.16　 亿元，实施扶贫项目 278 个，投入0.64亿元，其中财政扶贫资金0.3亿元；以工代赈资金0.05 亿元；民族和老区发展资金0.25亿元；农业部、省政府办公厅、岳阳市对口扶贫资金0.11亿元；交通、水利等其他部门扶贫资金0.15亿元。省州县137个单位进驻56个贫困村开展建整扶贫工作，贫困村班子建设和经济建设取得很大成绩。年末全县人均纯收入在1196元以下的农村低收入人口 67480人,登记在册的扶贫对象户35818人。扶贫攻坚仍然是农村的中心工作。

农村生产和生活条件继续改善。年末农用机械总动力118132 千瓦同比增加11046千瓦，增长10.3 %；新增各类农业机1841 台套。农村能源建设步伐加快，投入建设资金 658万元，新建沼气池1522 口，累计建沼气池 20731口。累计建省柴节煤炉灶15000万个，太阳能设施5000处1.88万平方米。农村水利工程建设又有新突破。农村水利工程建设共投入资金2764 万元，完成34处农村饮水安全工程，解决 1.99万人安全饮水问题，全县饮水安全和基本安全人口累计达17.15万人。完成治理病险水库4座。

三、工业和建筑业

     全县实现工业总产值 40.83亿元，同比下降６.45%，其中规模以上工业总产值38.5 亿元，增长 1.8 %。全部工业增加值16.31亿元，下降2.1%，其中规模以上工业增加值 14.0 亿元，下降2.7 %。规模以上工业增加值中轻工业1.7亿元，增长36.00%；重工业 12.3 亿元，下降7.1 %。规模以上工业中，国有工业 3.9亿元，同比下降 增长80.9 %；股份制工业9.9 亿元，下降24.2%。全县非公有制工业增加值 10.1亿元，下降10.3 %。工业品产量有增有减。发电量 99144万千瓦时，增长50.4 %；电解锌56948吨，下降26.4 %；电解锰46913吨，下降48.7%；陶瓷5092万件，增长158.8%。白酒 2918千升，下降30.9%。

全年规模以上工业实现主营业收入27.9亿元，下降14.0 %；实现利税2.3亿元，下降20.7%；实现利润1.3亿元。多数非国有企业实现盈利，非国有工业利润总额0.8亿元，税金0.7亿元.

    工业园区发展形势喜人。毛沟、复兴、大妥三个工业小区完成工业总产值17.6亿元，占全县工业的45.7%。新建设的钟灵山工业园区完成工业总产值6.5亿元，增长 11.1 %.

建筑业快速增长。全县资质等级三级以上建筑企业完成总产值 0.58亿元，同比增长 9.43 %；实现利润总额0.032 亿元，增长6.67%；房屋建筑施工面积 10.26 万平方米，下降5.52%，竣工面积3.38万平方米。

四、固定资产投资

    固定资产投资持续增长。全县完成固定资产投资16.4亿元，同比增长26.4 %。全社会投资中城镇以上投资7.74 亿元，下降3.7%，其中基本建设投资5.12亿元，增长14.83 %；更新改造投资 2.29 亿元，下降21.20 %；房地产投资0.34亿元，下降50.72 %；农村投资1.32亿元，增长 27.08 %，其中非农户投资1.01亿元，增长155.74 %；农户投资 0.31 亿元，下降51.81%；跨地区项目投资7.34亿元，增长88.28　 %。

     全县城镇投资项目 38个，比去年同期减少26个。其中：新开工项目15个，比去年同期减少21个; 竣工项目33个，比上年减少 5个。

五、交通运输和邮电

     交通运输业健康发展。全县完成交通运输、仓储和邮政业增加值1.69亿元，同比增长6.9%。年末全县拥有机动车辆9714辆，其中农用车473辆；汽车3542辆，摩托5680辆。

邮政电讯业稳步发展。邮电移动通信业务总量1.61亿元。其中邮政业为总量0.09亿元,电信业务总量1.05亿元,移动业务总量0.40亿元,联通0.07亿元。邮政订销报刊累计数3.4万份。年末累计固定电话用户23675户，其中农村11717户；城镇8662户。年末宽带网用户8808户，年末累计移动电话用户79774户。

六、贸易和物价

     全年实现社会消费品零售总额 5.62亿元，同比增长17.60%，其中城市零售额 4.12亿元，增长19.40 %；农村零售额 1.20亿元，增长12.80%。批零贸易零售额4.55亿元，增长17.30%；住宿餐饮零售额 1.06亿元，增长18.80 %。市场价格结构性上升。商品零售物价指数 103.4 %；居民消费价格指数 103.2%，上升4.3个百分点，其中服务项目价格指数 101.4%，上升4.3个百分点；居住类价格指数 102.5 %，上升7.6个百分点。

七、财政、金融和保险

     全年财政总收入 2.31亿元，增长6.20 %，其中，一般预算收入 1.29亿元，增长5.73 %；中央“两税”收入 0.73　 亿元，下降11.23%；其他收入 0.29亿元，增长121.13 %。财政支出9.48亿元，增长20.62 %。

     年末金融机构各项存款余额24.89亿元，同期增长19.50 %，全年新增各项存款4.06亿元。各项贷款余额8.78亿元，同比增长19.65%。金融对经济发展的支持力度依然很大，尤其对农业进行重点倾斜。

保险业平稳发展。全年保费收入3228万元，同比增长37.54%.其中财险保费收入778万元，增长18.78%；寿险保费收入2450万元，增长44.8%。全年保险赔付额501.7万元，同比增长25.89 %，其中财险赔付325万元，下降36.65%；寿险赔付176.7万元，增长7.75%。

八、科学技术和教育

    科创新不断加强，通过了省知识产权示范县和科技进步县考核验收。全年科学研究与试验发展经费支出 0.25亿元，同比增长10。00%，全年实施科技成果37项，省部级以上科技成果2项，申请专利 95 件，引进新项目、新技术 26 项。科技培训有声有色，共开办各类科技培训班35期，培训人数达2.5万人次。送科技下乡倍受青睐，全年开展科技下乡活动7次，无偿向农民发放各类技术资料和科学书籍25800 多册。年末拥有各类科技人员4225 人，其中事业单位 4192 人；企业 33 人。高级职称203人；中级职称1647人；初级职称 2342人；未评职称33人。

    全县 196个行政村全部建立了科普小组，配备科普员434 名。新发展和培育各级科技示范户174户，其中：省级2 户、州级 5 户、县级167户，累计2727户。各类农民专业合作组织发展到87家。全县聘用农村科学技术特派员 11人。

     教育事业稳步发展。全县有中小学校135所,在校学生32543人,有教职工2362人,其中专任老师2123人，代课教师18人。在中小学校中，小学116所，教职工1234人,其中专任教师1166人, 招生2771人，毕业生3036人，在校学生19847人,小学辍学率0.34%，升学率95.35%。普通中学19所，教职工1128人,其中专任教师957人,，招生4126人，毕业生4544人，在校学生12696人，其中初中招生2895人，高中招生1231人，初中毕业生3533人，高中毕业生1011人，初中在校学生9290人，高中在校学生3406人。初中造龄人口入学率99.9%,辍学率2.93%。升学率78.21%。中等职业教育3所，教职工人数144人,其中专任教师117人.招生324人，毕业生，在校学生1538人。幼儿园28所，169个班，教职工319人，在园幼儿5096人。2010届高考报名人数为1202人，其中文科类考生729人，上线率为98.66%，较2009年增加7.7%；理科类考生473人，理科上线率为98.84%，较2009年增加1.3%，居全州第二。在优质生源大量流失的背景下,本科录取421人，录取率为35.02%，达到了预期目标。

九、文化、卫生和体育

     抓住机遇，展示文化魅力。组织优秀演员、文艺作品参加全国、全省各类大型活动表演，“土家族铜铃舞”等一批作品获奖。以《吕洞山神话》、《吕洞山之恋》、《湘西谣》、《誓言》为代表的一批反映湘西风土人情、群众喜爱的新创歌曲得以流传，《吕洞山神话》入选湘西旅游宣传片中。文化馆馆长张君林获得州委、州政府颁发的“文学艺术突出贡献奖”。

      认真做好了四方城、魏家寨古城遗址、黄金寨古茶园、保靖明清军事城堡群等4个第七批全国重点文物保护单位申报的数据采集、文本制作和“四有”材料。新增保靖县黄金寨古茶园等4个省级文物保护单位。成功申报《八部大王传说》等6个项目为湘西州第四批非物质文化遗产名录项目；确定曹怀锋等5人为湘西州第三批非物质文化遗产项目代表性传承人；确定梁永福等3人为为第二批省级传承人。

      全县有广播电台1座，广播综合人口覆盖率 62 %，有线电视用户2.997 万户；电视综合人口覆盖率98.5 %；电视发射台1 座，发射功率1千瓦。

      卫生事业扎实推进。年末有卫生机构28 个，其中县级医院 2个、卫生院25 所；拥有病床667张；拥有卫技人员667人，其中执业医师139人、执业助理医师74人、注册护士206 人。疾病预防控制中心1个,卫生技术人员70 个；卫生监督检督检验机构1个，卫生监督检查机构卫生人员23 人。新型农村合作医疗工作稳步实施。2010年全县参合人数达到239563人，收缴个人基金47.9万元，参合率达94.57％。截止11月底，全县共有60393名参合人获得补偿，补偿总金额为2963.05万元，补助人数占参合人数的25.2％，其中：住院补偿18160人次，补偿金额为2209.45万元。人均住院补助1216.66元，统筹地区政策范围内住院费用补偿率达66.08％，未出现参合基金风险。

       体育事业蓬勃发展。我县28名运动员分别参加省第十一届运动会田径、举重、摔跤、武术、赛艇五个项目的比赛，获得金牌6.5枚，分值163分，1人1次打破省青少年纪录，圆满完成州定任务。体校举重班业余训练稳步发展，已经完成新一轮招生试训近30人。33个新农村体育设施建设已经全部到位。共培训篮球裁判员15人，乒乓球裁判员13人，其中篮球参加省注册国家一级裁判员5人，国家二级10人，国家二级社会指导员5人。

十、人口、人民生活、就业和社会保障

       计划生育成绩显著。全县全年共出生3848人，其中符合政策出生3473人，符合政策生育率为90.25%；综合治理到位率为100%，村为主率为70.44%；落实各类节育补救措施2937例，其中结扎1645例、上环958例、补救手术334例；社会抚养费征收到位率为67.21%；流动人口管理到位，出生人口性别比为105.12，出生人口性别比偏高问题得到有效遏制，全面完成了年度人口计划目标。

       城乡人民生活水平持续提高。在岗职工工资总额27553  万元，同比增长11.51%，人均 26712元，增加2961元，增长 12.47%。城镇居民人均可支配收入10771元，增长10.75 %。农民人均纯收入3228 元，增加432元，增长15.45%。居民居住条件继续改善。城镇居民人均住房面积（建筑面积） 平方米；农村竣工住宅面积人均 0.1 平方米，农民人均住房使用面积 19.99平方米。农民人均存粮476公斤。农民恩格尔系数59.9%。

       民生改善力度加大。认真落实“六补两贷一扶持”政策，全年共为1475人落实社会保险补贴423.5万元，为402人落实公益性岗位补贴168万元，为4252人落实职业培训补贴382.3万元，为25户零就业家庭落实就业援助补贴2.5万元，援助率100％，实现动态清零；累计发放就业失业登记证3312本，为下岗失业人员落实税费减免等再就业优惠政策资金180万元。通过积极落实政策，全县就业局势呈现了稳中趋好的态势。全县城镇新增就业2585人，完成年目标任务2450人的106%，失业人员再就业1084人，完成年目标任务1000人的108％，就业困难对象再就业420人，完成年目标任务350人的120％；新增农村劳动力转移就业6863人，完成年目标任务6200人的111％；城镇登记失业人数1409人，城镇登记失业率4.3％，控制在4.5％以内。

十一、资源、环境和安全生产

       年末实有耕地面积30.7438万亩。基本农田总面积为25.5208万亩。有自然保护区 2 个，省级保护区 1 个，自然保护区面积达 3.72万公顷.还有4个县级自然保护小区，保靖县龙家猕猴自然保护小区，面积为855公顷；保靖县普溪自然保护小区，面积为973公顷；保靖县白鹤山自然保护小区，面积为484公顷；保靖县波溪自然保护小区，面积为154公顷。已探明资源储量的矿种　5种，金属矿产 1种，非金属矿种 4 种，实施地质勘查项目 2个，实施地质环境恢复治理工程 1 个。

       环保工作再上新台阶。电解锰企业污染整治收效明显。对8家电解锰企业全面进行整治，其中5家生产企业，按要求安装了多种环保设施，提高了企业环境质量，减少了环境污染。投入305.48万元在西部矿业、齐兴化工等10个企业单位安装了监控系统建监控系统。污染隐患排查和整治工作到位。对全县饮用水源保护区和各乡镇集中式饮用水源地的污染隐患进行一次大排查，对3处饮用水水源安全问题，进行及时整改。对全县尾矿进行整治，督促5家企业对其尾矿库坝体渗漏问题进行处理。围绕防治重金属污染开展整治工作，对全县涉重金属的企业再次排查，完成《保靖县重点规划单元重金属污染防治综合分析报告》的编制工作。定期对8家电解锰企业、4家电解锌企业周边水体、土壤、空气中重金属含量进行监测，督促企业落实减排措施。企业污染纠纷得到及时查处，共受理投诉案件32件，其他投诉17件，立案查处4件，办结率达100%。完成污染物减排指标，通过工程减排、结构调整等减排措施，除COD外，其他减排因子完成了减排任务。其中二氧化硫减排总量为520.3吨，削减率是2.98%。镉减排总量为0.897吨，削减率是47.96%。砷已完成任务。

        能源消费总量上升，单位能耗降低。全县工业企业综合能源消费总量 94275.46吨标准煤，同比增长9.58 %。其中工业用电量 68862.2万千瓦时，同比增长 22.4 %。规模以上工业增加值能耗降低率为 5.65%。

       社会政治大局和谐稳定，群众安全感明显提升。一是全县共侦办刑事案件445起，破283起，现行命案5起全破，摧毁恶势力团伙3个，抓获刑事作案人员257人，逮捕151件184人，判决刑事案件125件177人，受理行政案件1051起查处947起，查处违法人员621人。违法犯罪上升势头有效遏制，八类恶性刑事发案同比下降27。6%，涉枪案件下降73%。二是进一步加强了治安防控体系建设。人防物防技防建设不断加强和完善，有效遏制了发案，特别是迁陵地区的盗抢多发性侵财犯罪案件同比下降，全省民调显示，我县群众安全感与前年相比明显上升。

       安全生产形势总体平稳。全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，突出安全生产执法检查、安全生产隐患排查治理和安全生产宣传教育，促进了全县安全生产形势持续稳定。共发生各类生产安全事故40起、死亡9人、受伤58人、直接经济损失32.1万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别上升18%、下降30%、上升26%、下降74%；亿元GDP事故死亡率0.31%；工矿商贸十万从业人员事故死亡率为0；煤矿百万吨事故死亡人数为0；全年共发生道路交通事故37起，死亡9人，道路交通万车死亡人数为0.54人。农机、水上交通、建设、煤炭、工矿商贸等行业领域和9个乡镇实现了安全生产零事故目标。创造了连续6年无较大及其以上安全生产事故的记录。

十二、旅游业

        认真编制旅游发展规划，启动景区基础设施建设。为跟上大湘西旅游发展步伐，积极夯实旅游基础工作，完成“十二五”全县旅游发展总体规划编制。由州旅游局帮助我县制定的《吕洞山旅游区总体规划》已编制完成。启动了普戎镇亨章村旅游区项目。夯沙乡大峰冲景区建设已经启动，投入25万元的大峰冲上寨村基础设施建设已经完工。全年共接待旅游人数9 万人，增长 12 %。