2011统计公报

保靖县2011年国民经济和社会发展

统 计 公 报

2011年是全县经济社会发展极具挑战的一年。一年来，保靖县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，忠实践行科学发展观，围绕“科学发展、富民强县”这一主题，突出“调结构、转方式、保增长、惠民生”主线，坚持打基础、谋长远，求真务实，克难奋进，全县经济发展态势稳步向好，人民群众安居乐业，实现了“十二五”顺利开局。

一、综合

2011年，全县生产总值为37.34亿元，增长6.1%。其中，第一产业增加值6.13亿元，增长4.5%；第二产业增加值19.51亿元，增长4.2%；第三产业增加值11.7亿元，增长10.0%。一、二、三产业对GDP增长的贡献率分别为11.61%、36.52%和 51.87 %。人均生产总值为13374元，增长5.95%。在全州生产总值中，三次产业结构由上年的15.5:53.2:31.3调整为16.4:52.3:31.3。

全县财政总收入2.61亿元，增长13.14%，其中地方财政收入1.53亿元，增长18.84%。财政总支出11.53亿元，增长21.62%。省定我县为民办实事33项考核项目全面完成。

经济社会发展存在的主要问题是：工业结构性矛盾突出；农业产业化程度低；土地、资金、市场等要素制约明显；发展环境需进一步优化；民生领域还存在不少难点问题等。

二、农业

农业生产保持稳定。全年实现农林牧渔业总产值10.29亿元，增长4.5%，其中农、林、牧、渔业、农林牧渔服务业总产值分别增长7.4%、-6.6%、-1.6%、1.3%和4%。全年粮食作物播种面积18.74千公顷，下降3.3 %；油料作物播种面积6.52千公顷，增长3.33%。特色支柱产业稳步发展。蔬菜、茶叶、柑桔、水产品产量分别增长9.04%、23.01%、15.58%、0.4%。涉农加工企业及专业合作组织逐步壮大。农业产业化龙头企业10家，农民专业合作社104个。养殖业平稳发展。新增养殖大户2户。全年猪、牛、羊、家禽出栏分别达12.27万头、0.75万头、5.08万只和83.15万羽，分别增长-3.2%、-1.3%、-3.8%和2.7%。渔业生产稳步提高。全年水产品产量达219吨，增长0.4%。网箱养鱼3615口。基础设施不断夯实。全县农村投资1.6亿元，增长5.9%。财政支农支出0.3亿元。年末农业机械总动力12.94万千瓦。全年水利水电投入资金3170万元，治理水土流失面积2119公顷；新增和改善灌溉面积1675公顷；新解决农村1.99万人饮水不安全问题。开发式扶贫成效明显，年内减少低收入人口0.8万人。农村清洁能源建设继续加强，新建沼气池1028口。

三、工业和建筑业

全年实现工业增加值17.99亿元，增长4.00%，其中规模工业增加值15.17亿元，增长3.8%。分企业类型看：国有企业增加值1.75亿元，下降58.88%；其他经济类型企业增加值0.21亿元，增长16.38%；股份制企业增加值13.21亿元，增长20.22%。分轻重工业看：轻工业增加值1.52亿元，下降21.22%，重工业增加值13.65亿元，增长6.72%。锰锌铝矿产业、食品加工产业及生物医药产业三大产业集群实现增加值11.97亿元，增长30.27 %，总量占规模工业比重78.58%。在三大产业集群中，锰锌铝矿产业实现增加值10.71亿元，增长42.04%；食品加工产业实现增加值0.66亿元，下降43.1%；生物医药产业实现增加值0.55亿元，增长22.22%。全年规模工业实现主营业务收入35亿元，增长29.19%，实现利税4.6亿元，增长18.74%。三大产业集群实现主营业务收入31.46亿元，增长46.67%，占规模工业主营业务收入的89.89%；实现利税4.1亿元，增长28.13%，占规模工业利税的89.13%。

全社会建筑业增加值1.52亿元，增长6.60%。全县资质建筑企业总产值0.65亿元，增长12.07%，房屋建筑施工面积11.14万平方米，增长8.67%；房屋建筑竣工面积5.66万平方米，下降67.46%。

四、固定资产投资

固定资产投资持续增长。全县完成固定资产投资17.53亿元，同比增长27.28%。全社会投资中城镇以上投资7.61亿元，增长39.31%，其中基本建设投资4.56亿元，增长60.38%；更新改造投资2.75亿元，增长20.27%；房地产投资0.30亿元，下降9.35%.非农户投资0.44亿元，下降54.92%。跨地区项目投资9.48亿元，增长 29.10%。全县城镇投资项目26个，比去年同期减少数12个。其中：新开工项目23个，比去年同期增加8个；竣工项目13个，比上年减少20个。

五、国内贸易和物价

全年实现社会消费品零售总额6.64亿元，同比增长18.2%，其中城市零售额4.97亿元，增长20.5%；农村零售额1.67亿元，增长11.8%。批零贸易零售额5.37亿元，增长18.01%；住宿餐饮零售额1.27亿元，增长19.%。市场价格结构性上升。商品零售物价指数104.3%；居民消费价格指数105.2%，上升3个百分点，其中服务项目价格指数103.2%，上升1.8个百分点；消费品价格指数106.0%。

六、对外经济和旅游

招商引资成绩突出。全年实面招商引资项目40个，合同引资29.5亿元，到位资金9.4亿元。

认真编制旅游发展规划，启动景区基础设施建设。酉水旅游风光带保靖段进入湖南省旅游“251”旅游开发重点项目；酉水·吕洞山获批省级风景名胜区；碗米坡平湖风光、酉溪公园（如沿江大道和亨章土家风情园）、吕洞山景区（如夯沙村的特色民居改造）开发建设初具规模。聘请本土专家与老红军后代一起探讨发展红色旅游方案，并初步确定重点开发亨章红色旅游老区。2011年接待游客14万人，综合收入6100万元，同比分别增长47.38%、8.93%。其中红色旅游收入500万元。

七、交通运输和邮电

年末公路通车里程820公里。其中，国道33公里，省道45公里，县道187公里，乡道555公里。全社会货物周转量1.354亿吨公里，增长2.1%，货运量97万吨，增长18.2%；旅客周转量2.391亿人公里，增长13%，客运量354万人，增长7.9%。

全年邮电业务总量1.022亿元，增16.32%。年末本地电话用户2.27万户，下降4.1%；移动电话用户7.37万户，下降7.6%。年末互联网宽带接入用户达1.19万户，增长35%。

八、金融与保险

年末金融机构各项存款余额31.2亿元，增长25.35%。其中，单位存款9.78亿元，比年初增长36.41%；个人存款20.49亿元，比年初增长24.53%；财政性存款0.93亿元，比年初下降23.90%。金融机构各项贷款余额11.37亿元，比年初增长29.50%。农村信用社新增贷款1.06亿元，占全部金融机构新增贷款的37.99%，支持经济社会发展的作用明显。

全年保险保费收入0.36亿元，增长12.43%，其中财产险保费收入921万元，增长18.38%；人身险保费收入2651万元，增长2.0%，全年各项赔款和给付支出457万元，下降20.66%，其中财险赔付314万元，同比下降3.38%，寿险赔付出143万元，同比下降43.03%。

九、科学技术和教育

科技创新不断加强。全年科学研究与试验发展经费支出1亿元，同比增长10%，全年实施科技成果10项，省部级以上科技成果4项，申请专利115件，引进新项目、新技术5项。科技培训有声有色，共开办各类科技培训10期，培训人数达2万人次。送科技下乡倍受青睐，全年开展科技下乡活动10次，无偿向农民发放各类技术资料和科学书籍2000多册。年末拥有各类科技人员4962人，其中事业单位4857人；企业105人。高级职称203人；中级职称1795人；初级职称2783人；未评职称370人。

全县16个行政村全部建立了科普小组，配备科普员294名。新发展和培育各级科技示范户26户，其中：省级4户、州级 6户、县级16户，累计2753户。各类农民专业合作组织发展到99家。全县聘用农村科学技术特派员63人。

教育事业稳步发展。全县有中小学校134所，在校学生31779人，有教职工2359人，其中专任老师2128人，代课教师 49人。在中小学校中，小学117所，教职工1258人，其中专任教师1212人，招生3008人，毕业生2930人，在校学生19745人，小学辍学率0.96，升学率95.59%。普通中学17所，教职工1101人，其中专任教师916人，招生4087人，毕业生4305人，在校学生12034人，其中初中招生2801人，高中招生1286人，初中毕业生 3208人，高中毕业生1097人，初中在校学生8608人，高中在校学生3426人。初中学龄人口入学率100%，辍学率2.96%。升学率41.4%。中等职业教育3所，其中职高中学校2所，教职工人数124人，其中专任教师104人，招生236人，在校学生1876人。幼儿园22所，276个班，教职工265人，在园幼儿6766人。

突出内涵发展，教学质量进一步提升。初中教学质量与州内教育强县之间的差距进一步缩小，为实现弯道超车、后发赶超提振了信心。狠抓了高二学业水平考试，科科合格率较2010年有较大突破，保靖民中科科合格率位居全州同系列第四名，较2010年提升了3个名次。高考本科录取556人，较2010年增加135人，录取率达到45.57%，较2010年增加9.89%，10名学生问鼎北京大学、清华大学、南京大学等名校，82名学生被重点院校录取，再创历史新高。

十、文化、卫生和体育

繁荣文艺创作、舞台文艺。本土原创歌曲《吕洞山神话》等三部作品受到湘西州两会期间与会来宾高度评价。新创作《田野花蕊》、《湘西美》等文艺作品20余件，《酉水之歌》荣获州委、州政府举办的“五个一”工程奖二等奖。保护文化遗产，守护精神家园。对迁陵镇等7个乡镇的实地调查，对八部大王神庙遗址等4处重要文物点开展了试掘清理工作，完成对县货运停车场地下文物进行抢救性考古发掘工作，勘探调查面积12000平方米，发掘面积达1000平方米，发掘墓葬37座，探方10个，出土各类文物80余件。

全县有广播电台1座，广播综合人口覆盖率63%，有线电视用户3.097万户；电视综合人口覆盖率99.5%；电视发射台1座，发射功率1千瓦。

卫生事业扎实推进。年末有卫生机构29个，其中县级医院3个、农村卫生院26所；拥有病床838张；拥有卫技人员 810人，其中执业（助理）医师304人。卫生防疫人员136人。新型农村合作医疗工作稳步实施。全县共有238987人参加了合作医疗，参合率达93.65%。截止11月底，累计补偿参合农民71784人次，补助金额达到3853.31万元。

体育事业蓬勃发展。全县28名运动员分别参加省第十一届运动会田径、举重、摔跤、武术、赛艇五个项目的比赛，获得金牌6.5枚，分值163分，1人1次打破省青少年纪录，圆满完成州定任务。体校举重班业余训练稳步发展，已经完成新一轮招生试训近30人。33个新农村体育设施建设已经全部到位。共培训篮球裁判员15人，乒乓球裁判员13人，其中篮球参加省注册国家一级裁判员5人，国家二级10人，国家二级社会指导员5人。

十一、资源、环境和安全生产

年末实有耕地面积30.80万亩。有自然保护区2个：1个省级保护区（保靖白云山省级自然保护区），面积达2.01586万公顷；1个县级自然保护区（保靖县吕洞山自然保护区），面积达1.7万公顷。保护小区4个：保靖县龙家猕猴自然保护小区，面积为855公顷；保靖县普溪自然保护小区，面积为973公顷；保靖县白鹤山自然保护小区，面积为484公顷；保靖县波溪自然保护小区，面积为154公顷。已探明资源储量的矿种3种，金属矿产1种，非金属矿种2种，实施地质勘查项目3个，实施地质环境恢复治理工程1个。

环保工作再上新台阶。通过狠抓管理减排，主要污染物减排目标任务基本完成。依法关闭了企业3家，实现化学需氧量减排2吨，氨氮减排28.2吨，二氧化硫减排1515吨。在涉铅企业整治中，依法关闭了企业2家。3家规模以上工业企业按期完成整治任务。目前，全县8家电解锰企业，3家因达不到产能政策已被关闭淘汰，5家已完成整治，通过了州环保整治验收。

能源消费总量上升，单位能耗降低。全县工业企业综合能源消费总量66639吨标准煤，同比下降3.17%。其中工业用电量51034万千瓦时，同比下降2.39%。规模以上工业增加值能耗降低率为6.1%。

社会政治大局和谐稳定，群众安全感明显提升。201１年共侦破各类刑事案件387起，抓获各类犯罪嫌疑人200人，其中，逮捕直诉236人，刑事拘留129人，抓获各类网上逃犯195人。受理行政案件1761起，查处1600起，处罚各类违法人员865人，拘留161人。其中受理治安案件302起，查处236起，行政拘留151人。违法犯罪上升势头有效遏制，进一步加强了治安防控体系建设。人防物防技防建设不断加强和完善，有效遏制了发案，特别是迁陵地区的盗抢多发性侵财犯罪案件同比下降，全省民调显示，我县群众安全感与前年相比明显上升。

安全生产形势持续平稳。2011年，全县继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和安全生产“三项建设”，进一步强化安全监管，扎实开展“打非治违”和各行业领域专项整治行动，全县安全生产形势持续稳定。2011年，共发生各类生产安全事故43起、死亡6人、受伤73人、直接经济损失268万元，事故四项指数与2010年同期比分别上升7%、下降33%、上升26%、上升100%。13个乡镇无死亡事故。非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、农业机械、水上交通等行业领域无事故，考核控制指标在州下达的指标范围以内。

十二、人民生活和社会保障

城乡人民生活水平持续提高。在岗职工工资总额29143万元，同比增长8.53%，人均27429元，增加2262元，增长8.99%。城镇居民人均可支配收入3798元，增长9.3%。农民人均纯收入3705元，增加477元，增长14.78%。居民居住条件继续改善。城镇居民人均住房面积（建筑面积）27.93平方米；农民人均住房使用面积23.95平方米。农民人均存粮266公斤。农民恩格尔系数58.66%。

民生改善力度加大。全年社会保险参保26万余人次，征缴基金11058万元，支付待遇13913万元。城镇新增就业2604人，完成年目标任务的102%；新增农村劳动力转移就业人数3461人，完成年目标任务的108%；城镇登记失业1581人，失业率4.3%，控制在4.5%以内；推进城乡劳动者向素质就业转变全年共培训7302人，完成年目标任务的111%，其中农民工培训2802人，完成年目标任务的100%，创业培训1200人，完成年目标任务的240%，失业人员培训1000人，完成年目标任务的100%，企业职工培训2300人，完成年目标任务的100%。

注：

1. 本公报所列数据为初步统计数。

2. GDP、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3. 从2011年起，规模以上工业划分标准由原来年主营业务收入500万元以上，提高到2000万元以上；固定资产投资项目的调查起点从计划总投资50万元以上，提高至计划总投资500万元以上。