保靖县2014年国民经济和社会发展统计公报

2014年，是保靖改革发展中的关键一年。面对复杂多变的国内外经济形势，面对严峻的经济下行压力，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，围绕县域经济社会发展与扶贫攻坚两大任务，按照“五大建设，四个保靖，两个率先”发展思路，突出项目建设，克服多重困难，大力改革创新，不断加压奋进，全县经济一举扭转了去年下滑的颓势，实现了止跌上扬。

一、综　  合

全县生产总值39.84亿元，比上年增长10.4%。其中，第一产业增加值7.49亿元，增长4.5%；第二产业增加值14.22亿元，增长7.7%；第三产业增加值18.13亿元，增长15.1%。按常住人口计算，人均生产总值13974元，增长10.0 %。

全县三次产业结构为18.8∶35.7∶45.5。工业增加值占生产总值的比重为29.7%，比上年下降1.6个百分点；高新技术企业总产值比重为15.1%，比上年下降13.9个百分点。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为6.9%、33.5%和59.6%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率为26.6%；建筑业增加值对经济增长的贡献率为7.0%；生产性服务业增加值对经济增长的贡献率为48.6%；非生产性服务业增加值对经济的贡献率为2.1%。非公有制经济增加值20.51亿元，占全县生产总值的比重为51.5%，比上年降低2.3个百分点。

全县能源消耗总量26.94万吨标煤，每万元GDP能耗0.741吨标煤，下降0.81%，规模工业综合能源消费量3.13万吨标煤，上升36.7 %，万元规模工业增加值能耗0.43吨标煤，上升56.5%。　

二、农　  业

全县农林牧渔服业总产值12.56亿元，比上年增长4.5%。其中，农业产值9.14亿元，增长4.3%；林业产值0.40亿元，增长9.2%；牧业产值2.77亿元，增长4.3%；渔业产值0.18亿元，与上年持平；农业服务业产值0.06亿元，与上年持平。

全县粮食播种面积1.83万公顷，下降3.3%；油料种植面积0.71万公顷，下降2.5%；蔬菜种植面积0.73万公顷，增长20.7%。“一果两叶”稳定快速发展，年末茶园面积0.43万公顷，增长79.17%，当年可采摘面积0.21万公顷，增长17.0%。烟叶面积0.13万公顷，下降23.5%，柑桔面积0.96万公顷，增长0.7%。全县粮食总产量8.76万吨，比上年增长1.5%，其中水稻4.97万吨，增长1.1%；薯类0.99万吨，增长3.2%；豆类0.36万吨，增长15.2%。茶叶产量187.4吨，增长87.2%；烟叶产量0.17万吨，下降42.8%；柑桔产量11.25万吨，增长1.5%。畜牧业稳定发展，出栏肉猪13.05万头，增长2.2%；出栏牛0.77万头，与去年持平；出栏山羊5.12万只，下降0.2%；出笼家禽80.10万羽，下降2.5%。肉类产量1.20万吨，增长1.7%。水产品产量0.22万吨，增长0.5%。

基础设施逐步完善。财政农林水事务支出2.56亿元，农业机械总动力15.19万千瓦。全年开工各类水利工程20处，投入资金0.75亿元，完成水利工程土石方3.8万立方米，治理水土流失面积35.62平方公里。改善农田有效灌溉面积0.91千公顷。治理6座病险水库；解决农村安全饮水人数1.5万人；完成农村配电网改造行政村16个；完成农村公路建设252.10公里；新建农村户用沼气池300口。

农业产业化进程不断加快。全县农产品加工企业58家，实现销售收入3.28亿元，增长4.2%，其中国家级农产品加工龙头企业1家、省级1家、州级12家，龙头企业实现销售收入2.62亿元，增长17.0%。农业专业合作社309个，增加97个，合作社成员5.28万人，带动农户4.20万户，其中国家及示范社2个，省级示范社9个，年销售收入12.83亿元。

三、工业和建筑业

全县工业增加值11.83亿元，比上年增长6.9%。其中，规模工业增加值7.31亿元，增长9.0%。规模工业中轻工业增加值1.90亿元，下降39.6%；重工业增加值5.42亿元，增长50.1%。规模工业中国有工业增加值1.76亿元，增长58.3%；股份制工业增加值4.58亿元，增长1.5%；其他经济类型工业增加值0.97亿元，下降10.7%。大中型工业企业增加值0.35亿元，下降55.3%；非公有制工业增加值5.55亿元，下降0.9%；省级工业集中区工业增加值4.84亿元，增长11.7%、技工贸总收入16.05亿元，增长9.0%。规模以下工业增加值增长4.1%。

全县规模工业统计的7种主要工业产品产量有升有降。白酒产量0.07万吨，下降58.1%；发电量7.69亿千瓦时，增长15.5%；日用陶瓷0.89亿件，增长63.5%；电解锌3.62万吨，增长51.6%；电解锰1.85万吨，下降10%；硫酸5.88万吨，增长204.7%；软饮料0.27万吨，增长76.4%。

全县规模工业企业主营业务收入16.17亿元，比上年增长2.5%；实现利税0.56亿元，下降39.1%。盈亏相抵后实现利润0.3亿元，其中国有企业实现利润为0（不含碗米坡电站）；股份制企业0.29亿元；其他企业0.01亿元。规模工业企业从业平均人数0.29万人；产销率99.9 %，上升5.2个百点。

全县建筑业总产值13.52亿元，比上年增长15.4%；建筑业增加值2.40亿元，增长13.2%，占全县生产总值的6.0%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润0.27亿元，下降65.4%，房屋施工面积22.23万平方米，增长43.4%；房屋竣工面积9.54万平方米，增长61.7%。

四、固定资产投资

全县固定资产投资15.83亿元，比上年下降17.7%。其中，城镇投资14.69亿元，增长19.9%；房地产投资1.13亿元，增长82.7%；更新改造投资5.45亿元，增长12.7%。按经济类型分，国有投资9.18亿元，增长22.6%；非国有投资5.88亿元，增长9.5%；民间投资5.70亿元，增长15.8%。按产业分，第二产业投资5.78亿元，增长3.2%；第三产业投资9.10亿元，增长25.5%。按投资方向分，工业投资5.51亿元，增长7.2%；产业投资4.87亿元，增长9.0%；民生工程2.11亿元，下降21.6%；生态环境1.49亿元，增长79%；基础设施6.27亿元，增长38%。

房地产开发投资中，住宅投资0.90亿元，增长60.7%；商业营业用房投资0.04亿元。

五、国内贸易和物价

全县社会消费品零售总额9.72亿元，比上年名义增长12.0%。按经营地统计，城镇消费品零售额7.30亿元，增长10.5%；乡村消费品零售额2.42亿元，增长16.5%。按消费形态统计，批发业零售额1.13亿元，增长14.1%；零售业零售额6.64亿元，增长11.0%；住宿业零售额0.41亿元，增长15.2%；餐饮业零售额1.54亿元，增长13.4%。全县居民消费价格指数101%，商品零售物价指数100.6%。工业品出厂价格指数97.4%。

六、招商引资和旅游

年末全县累计招商引资项目38个，合同引资38.18亿元，到位资金17.37亿元。按照“两山、两镇、两村、一水”规模区域布局，以扩大旅游知名度和影响力为目标，积极做好对外宣传和基础设施建设两篇文章，旅游事业取得新进步。吕洞山成功创建国家3A级旅游景区；普戎镇亨章村实现湖南省特色旅游名村初检；国家自然保护区1个（白云山）；三星级酒店1家。全年接待旅游人数85.29万人，实现旅游收入2.45亿元，分别比上年增长81.1%和54.1%。

七、交通运输和邮电

全县货运周转量11779万吨公里，比上年下降23.1%，其中公路货物周转量11548万吨公里，下降15.1%；水路货物周转量231万吨公里，下降86.5%。旅客周转量27026万人公里，增长38.9%，其中公路旅客周转量20774万人公里，增长8.4%；水路周转量6265万人公里。

年末全县载货汽车拥有量1550辆，其中，营运汽车442辆，非营运汽车1108辆。载客汽车拥有量3713辆，其中：营运汽车357辆，非营运汽车3343辆。公路通车里程达1604公里，河道通航里程达100公里。

全县邮电业务总量1.63亿元，比上年增长43.0%。其中，邮政业务总量0.14亿元，增长16.7%；电信业务总量1.49亿元，增长46.1%。年末移动电话交换机总容量9.7万户，固定电话用户1.82万户；移动电话用户9.7万户。年末互联网宽带用户1.8万户，下降1.7%。

八、财政金融和保险

全年财政总收入3.18亿元，比去年增长17.5%，其中地方财政收入1.85亿元，增长3.4%。其中财政收入中本级税收收入1.36亿元，增长15.3%；非税收入0.49亿元，下降19.7%。从征收部门看，国税收入1.21亿元，增长45.8%，地税部门收入1.53亿元，增长18%，财政部门收入0.44亿元，下降24.1%。财政支出17.33亿元，增长14.3%，其中一般公共服务支出1.34亿元，下降10.7%。、社会保障与就业，教育、城乡社区事务、医疗卫生等民生建设财政投入资金12.70亿元，占全部财政支出73.3%。

年末全县金融机构各项存款余额49.52亿元，比上年增长14.7%，新增6.33亿元，其中单位存款12.59亿元，个人存款35.39亿元。年末全县金融机构各项贷款余额19.91亿元，增长16.8%，新增2.86亿元，其中个人贷款6.43亿元，新增0.82亿元。

年末全县保险机构4个，实现保费收入0.56亿元，比上年下降1.8%。其中寿险保费收入0.34亿元，与去年持平；健康险保费收入0.02亿元，下降33.3%；人生意外险保费收入0.01亿元，与去年持平；财产险保费收入0.23亿元，增长21.1%。各项赔款和给付支出0.13亿元，下降18.6%。

九、教育和科学技术

教育事业稳步发展。全县有各类学校46所，其中教师进修学校1所（广播电视大学）；完全中学2所，普通中学15所，小学27所（教学点81个），职业教育1所。教师进修学校教职工  人，17所中学教职工1461人，其中专任教师1358人,招收学生4677人，毕业学生3557人，在校学生  12871人，其中初中招生学生3377人，高中招生学生1300人；初中毕业生2463人，高中毕业学生1094人；初中在校学生9234人，高中在校学生3637人。初中辍学率2.96%。小学教职工1020人，其中专任教师988人，招收学生2854人，毕业学生3402人，在校学生17554人，小学适龄人口入学率100%，小学辍学率0.41%。中等职业教育学校教职工人数117人，其中专任教师106人，招收学生623人，在校学生1388人。幼儿园33所，282个班，教职工310人，在园幼儿8313人。

教学质量进一步提升。小学升学率99.80%，下降0.11个百分点，初中升学率90.22%，提高2个百分点，高中升学率98.54%，提高7.6个百分点。高考参考人数1082人，比上年增加77人，本科录取452人，比上年减少28人，录取率42.77%，提高1.7个百分点，其中本一录取135人，本二录取296人，本三录取21人，较上年分别增加28人、减少55人和1人。

教学条件进一步改善。校舍面积31.58万平方米，其中教学用面积13.11万平方米，实验室112个，增加9个。教学仪器0.26亿元，增长18.2%。全年发放助学金2848.51万元，增长78%。获社会和爱心人士捐赠492.48万元，募集教育基金67.49万元。

科技事业突飞猛进。科技事业突飞猛进。全年科学研究与试验发展经费支出0.04亿元，全年实施科技成果10项，省部级以上科技成果8项，申请专利50件，引进新项目、新技术3项。科技培训有声有色，共开办各类科技培训 2期，培训人数达1.4万人次。送科技下乡倍受青睐。全年开展科技下乡活动4次，无偿向农民发放各类技术资料和科学书籍2万多册。年末拥有各类科技人员3909人，其中事业单位3837人；企业72人。高级职称245人；中级职称1836人；初级职称1352人；未评职称476人。

全县196个行政村全部建立了科普小组，配备科普员348名。新发展和培育各级科技示范户10户，其中省级2户、州级5户、县级3户，累计743户。新增各种农村科技协会组织5个，累计37个。新聘农村科学技术特派员47人，累计96人。

十、文化、卫生和体育

全县文化广电服务站16个。年末有艺术表演团体141个，文化馆1个，全年演出2060场次，其中送戏下乡65场次。公共图书馆1个，藏书6.30万册，年接待读者人数3200人次。电视台1家，有线电视用户3.24万户。年末广播综合人口覆盖率73.4%，电视综合人口覆盖率98.6 %。解决广播电视盲村收视问题280户，累计2.93万户。列为国家级非物质文化遗产保护目录8个，省级保护目录9个。建成农家书屋共199个、文化信息资源共享基层网点183个。新增国家级文物保护单位2个（四方城、魏家寨），列入省级文物保护单位4个、州级2个、县级17个。

全县卫生机构（含计生）74个，其中，医院2家，卫生院25个，妇幼保健院（所、站）1个，卫生疾病防治院（所、站）2个,卫生监督所1个，其他卫生机构（含计生）43个。医院和卫生院实有床位1089张，卫生技术人员0.10 万人，其中，执业医师和执业助理医师0.06万人，增长20%；注册护士0.05万人，增长25%。总诊疗人次52.12万人次，住院 3.16万人次。年末有私营医院5个，个体诊所26个，私营医院及个体诊所从业人员193人；村卫生室358个，乡村医生366人。

全县开展全民健身项目8项次。新建农民体育健身工程的行政村37个，累计87个。全年共获得世界冠军1个、全国亚军1个。选送3名运动员进湖南省队;输送18名运动员进州队训练。体育场地148个，其中体育馆1座，标准运动场3个，篮球场134个，游泳池2个，各种训练房10个、800平方米。（今年的比去年还少）

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全县户籍总人口30.87万人，其中男性16.15万人，女性14.72万人，男女性别比为109.8。人口出生率11.8‰，死亡率4.8‰，人口自然增长率7.0‰。人口年龄构成中，18岁以下、18-60岁、60岁及以上人口分别占21.3%、59.4%和19.3%，与上年比较，18岁以下人口比重上升0.7个百分点，18-60岁人口比重下降0.7个百分点，60岁及以上人口比重没有变化。常住人口28.61万人，城镇化率37.2%，比上年提高1.4个百分点。

居民人均可支配收入9469元，比上年增长4.5%。其中城镇居民人均可支配收入15786元，比上年名义增长9.0%；农村居民人均纯收入6168元，名义增长12.5%。在岗职工10636人，在岗职工年平均工资36578元，增长14.4%.

城镇居民人均消费性支出10782元，比上年名义增长0.26%。农村居民人均生活消费支出4556元，名义增长12.6%。城镇居民恩格尔系数为34.0%，农村居民恩格尔系数为 51.1%。

2014年末全县参加城镇基本养老保险职工人数2.67万人，其中，参保企业职工1.21万人，参保机关干部职工0.71万人，参保离退休人员0.75万人。参保城乡居民8.51万人，其中60岁以上的4.72万人（享受待遇人数）。参加城镇基本医疗保险的人数4.63万人，其中参加城镇职工基本医疗保险人数1.33万人，参加城镇居民基本医疗保险人数3.30万人。参加失业保险职工人数1.28万人。参加工伤保险职工人数2.27万人。参加生育保险职工人数0.81万人。年末领取失业保险金职工人数130人。参加新型农村合作医疗人数24.62万人，参合率达96.8%。新型农村合作医疗统筹地区范围内补偿率75.1 %。年末各类敬老院23个，床位655张，收养五保老人2047人。集中供养五保老人年标准达6120元，比上年增加456元，分散供养五保老人年标准达2640元，比上年增加240元；改造农村危房1200户。城乡低保月人均救助标准达236元和103元。新增城镇就业人数3110人，增加500人。城镇建立各种社区服务设施33个。全年销售社会福利彩票1806万元。移民避险搬迁安置1414人。建设完成廉租住房500套，累计2402套，公租住房600套，累计604套。

十二、资源、环境和安全生产

全县已发现矿种30种，探明资源储量的矿种6种。实施地质勘查项目3个。耕地面积20.5千公顷，人均1.07亩。森林面积94.71千公顷，活立木蓄积量364.82万立方米，森林覆盖率67.78%。

2014年，处理污水323.5万吨，污水处理率达86%，城市生活垃圾无害化处理率达100%。农村连片环境综合治理示范村1个，累计达8个。加强企业污染综合治理，对5家企业进行排污监测，COD减排67.21吨，氨氮减排8.16吨。全年收缴排污费49.9万元，支持督促10家企业进行环保设施改造。实际监测的地表水断面中，达到III类标准的比重为97.2%。自然保护区2个，面积3.72万公顷。其中国家级1个,县级1个。全年完成荒山荒（沙） 地造林面积1.1千公顷。

将安全生产控制考核指标与全县的经济指标同步安排部署，依法打非治违。全县共发生各类生产安全事故7起，下降36%；死亡4人，持平；伤16人，上升45%；直接经济损失100万元，下降48%。亿元GDP生产安全事故死亡率0.1；煤矿死亡1人。全年发生道路交通事故11起，比去年多3起。

群众安全感进一步提升。全年共侦破各类刑事案件270起，抓获各类犯罪嫌疑人222人，其中逮捕117人，刑事拘留155人；抓获各类网上逃犯48人。受理行政案件1412起，查处1066起，处罚各类违法人员1012人，拘留262人。其中受理治安案件819起，查处人员473人，治安处罚428人，行政拘留261人。治安防控体系建设不断加强，人防物防技防建设日益完善。

注释：1.本公报数据均为初步统计数。

2. 地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。                           

3、固定资产投资速度为大口径速度，小口径速度（不含跨地区项目）为21.0%。