保靖县2015年国民经济和社会发展统计公报

2015年，是“十二五”收官之年。面对复杂多变的国内外经济形势，面对严峻的经济下行压力，全县各族人民在县委、县政府的正确领导下，围绕县域经济社会发展与精准扶贫两大任务，按照“五大建设，四个保靖，两个率先”发展思路，突出项目建设，克服多重困难，大力改革创新，不断加压奋进，全县经济社会发展取得了可喜的成绩，国民经济生产总值在全州八县市及吉凤经济开发区的排名中，位列第三位。

一、综 合

初步核算，全县实现生产总值44.56亿元，比上年增长  11.8%。其中，第一产业增加值8.24亿元，增长3.9%；第二产业增加值15.63亿元，增长13.6%；第三产业增加值20.68亿元，增长13.2%。按常住人口计算，人均生产总值15344元，增长10%。

全县三次产业结构为18.5∶35.1∶46.4。工业增加值占生产总值的比重为29.7%，与上年持平；非公有制企业增加值11.41亿元，占生产总产值比重为25.6%，比上年增加10.7个百分点。高新技术企业总产值3.68亿元，增长21.6%。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为5.3%、43.6%和51.1%。其中，工业增加值对经济增长的贡献率为31.2%；建筑业增加值对经济增长的贡献率为1.1%；营利性服务业增加值对经济增长的贡献率为32.8%；非营利性服务业增加值对经济的贡献率为8.7%。能源消耗合计3.32万吨标准煤；单位GDP能耗0.613吨标煤/万元；万元规模工业增加值能耗0.3939吨标准煤/万元，同比下降14.1%。

2015年全面建成小康社会总实现程度为81.5%，同比提高3.6个百分点，19件省为民办实事项目全面完成。

二、农 业

全县农林牧渔业增加值8.22亿元，比上年增长3.92 %。其中，农业增加值6.29亿元，增长4.03 %；林业增加值0.27亿元，增长4.52%；牧业增加值1.48亿元，增长3.07 %；渔业增加值0.14亿元，增长3.96%；服务业增加值0.04亿元，增长8%。

全县粮食播种面积1.87万公顷，比上年增长2.5%；油料种植面积0.73万公顷，增长3.2%；蔬菜种植面积0.66万公顷，下降10.1%。全县粮食总产量8.87万吨，比上年增长1.4%，其中水稻5.04万吨，增长1.3%；薯类1.04万吨，增长2.6%；豆类0.3万吨，下降7.7%。肉类产量1.21万吨，增长1.9%。水产品产量0.22万吨，增长0.02%。

全县农业支柱产业稳步推进，茶园总面积0.44万公顷，增长3.2%，其中新开发面积0.15万公顷, 茶叶产量303吨，增长61.7%。烟叶种植面积0.15万公顷，增长18.6%,烟叶产量0.24万吨，增长40.6%，柑桔面积1.13万公顷，增长3.8%,柑桔产量12.38万吨，增长10.1%。

农业产业化进程不断加快。全县农产品加工企业58家，其中国家级农产品加工龙头企业1家、省级1家、州级16家。农业专业合作社389个，增加80个，合作社成员4.3万人，带动农户2.8万户，其中国家及示范社2个，省级示范社11个，年销售收入10.97亿元。

三、工业和建筑业

全县工业增加值13.21亿元，比上年增长16.0%。其中，规模工业增加值8.42亿元，增长18.3%。分经济类型看：国有企业0.52亿元，增长8.8%；集体企业0.11亿元，增长35.1%，股份制企业6.05亿元，增长38.7 %；外商及港澳台投资企业增加值1.18亿元，下降20.8%。分轻重工业看：轻工业增加值2.58亿元，增长48.6%；重工业增加值5.84亿元，增长9.1%。大中型工业企业增加值1.68亿元，增长60.7%；非公有制企业增加值6.62亿元，增长30.2%；省级工业集中区工业增加值6.19亿元，增长27.0%；技工贸总收入15.90亿元，下降0.81%。规模以下工业增加值增长6.0%。

全县规模工业统计的7种主要工业产品产量有升有降。白酒产量2721千升，增长279.0%；发电量7.25亿千瓦时，下降13.5%；日用陶瓷3767万件，增长497.2%；电解锌4.74万吨，增长30.9%；硫酸7.26万吨，增长23.4%；软饮料0.30万吨，增长13.7%。

规模工业企业主营业务收入17.29亿元，比上年增长2.1%；实现利税0.22亿元，下降62.3%。全年规模工业产销率91.82%，下降2.7个百点。

全县建筑业总产值38.65亿元，比上年增长185.9%；建筑业增加值2.46亿元，增长2.7%，占全县生产总值的5.5%。房屋施工面积21.75万平方米，下降2.2%；房屋竣工面积14.00万平方米，增长47.8%。

四、固定资产投资

全县完成全社会固定资产投资20.47亿元，比上年29.3%。其中，城镇投资18.52亿元，增长26.0%；房地产投资1.56亿元，增长38.3%；更新改造投资5.65亿元，增长15.3%。按经济类型分，国有投资12.91亿元，增长40.7%；非国有投资5.45亿元，下降7.2%；民间投资5.45亿元，下降4.3%。按产业分，第一产业投资0.36亿元，增长98.5%，第二产业投资7.03亿元，增长21.5%；第三产业投资12.55亿元，增长38.0%。按投资方向分，工业投资7.03亿元，增长28.5%；产业投资6.75亿元，增长41.7%；民生工程2.93亿元，增长38.8%；生态环境1.89亿元，增长21.3%；基础设施7.59亿元，增长21.0%。

全县施工项目85个，其中，新开工项目40个，亿元项目7个。商品房销售面积6.84万平方米，增长94.1%,商品房屋销售额1.78亿元,增长91.8%。

五、国内贸易和物价

全县社会消费品零售总额10.97亿元，比上年增长11.2%。按经营地分，城镇消费品零售额8.10亿元，增长10.0%；乡村消费品零售额2.86亿元，增长14.7%。按行业分，批发业零售额1.38亿元，增长13.1%；零售业零售额7.17亿元，增长10.2%；住宿业零售额0.68亿元，增长16.1%；餐饮业零售额1.75亿元，增长12.1%。全州居民消费价格指数101.7%，商品零售物价指数100.7%。工业品出厂价格指数96.3%。

六、招商引资和旅游

引进州外境内资金19.68亿元，全县共实施招商引资项目19个，到位资金20.09亿元，同比增长22%，招商引资有效地弥补了我县建设资金的不足，成为促进全县经济稳步增长的重要手段。按照“两山、两镇、两村、一水”规模区域布局，以扩大旅游知名度和影响力为目标，积极做好对外宣传和基础设施建设两篇文章，旅游事业取得新进步。吕洞山成功创建国家3A级旅游景区；普戎镇亨章村实现湖南省特色旅游名村初检；国家自然保护区1个（白云山）；三星级酒店1家。全年接待旅游人数110.6万人，实现旅游收入3.52亿元，分别比上年增长36.7%和48.5%。

七、交通运输和邮电

全县货运周转量18688万吨，同比增长58.7%。旅客运输量315万人次，旅客周转量19660万人公里，下降27.3%。货物运输量106万吨。 客船拥有量79艘，货船拥有量4艘，以上船只均属私人。

年末全县载货汽车拥有量365辆，其中，营运汽车365辆。载客汽车拥有量229辆，其中：营运汽车229辆。公路通车里程达1576公里，河道通航里程达125公里。

全县邮电业务总量2.00亿元，增长22.7%。其中，邮政业务总量0.16亿元，增长14.3%；电信业务总量1.84亿元，增长23.5%。年末移动电话交换机总容量9.71万户，互联网宽带接入用户1.89万户，其中：城市宽带接入用户1.44万户，农村宽带接入用户0.45万户。

八、财政、金融和保险

全县财政总收入3.69亿元，增长16.0%，其中地方财政收入2.35亿元，增长26.9%。其中财政收入中本级税收收入1.63亿元，增长19.9%；非税收入0.72亿元，增长47.6%。从征收部门看，国税收入1.21亿元，下降0.5%，地税部门收入1.86亿元，增长20.7%，财政部门收入0.63亿元，增长44.8%。财政支出21.43亿元，增长21.7%，其中一般公共服务支出1.59亿元，增长18.8%。社会保障与就业，教育、城乡社区事务、医疗卫生等民生建设财政投入资金10.67亿元，占全部财政支出49.8%。

年末全县金融机构各项存款余额60.39亿元，比上年增长21.93%，新增10.86亿元，其中单位存款19.08亿元，个人存款40.57亿元。年末全县金融机构各项贷款余额26.77亿元，增长34.4%，新增6.85亿元，其中个人贷款12.82亿元，单位贷款13.95亿元。

年末全县保险机构4个，实现保费收入0.68亿元，同比增长21.4%。其中寿险保费收入0.34亿元，下降2.9；健康险保费收入0.009亿元，下降54.2%；人生意外险保费收入0.02亿元，增长29.5%；财产险保费收入0.32亿元，增长39.1%。各项赔款和给付支出0.19亿元，增长46.2%。

九、教育和科学技术

教育事业稳步发展。全县有各类学校46所，其中教师进修学校1所（广播电视大学）,职业教育1所，小学27所（教学点81个），完全中学2所，初级中学7所，九年一贯制学校8所。全县共有教职工2551人，全县专任教师2414人。专任教师203人；小学教职工1375人，专任教师1311人；普通中学教职工795人，其中中学专任教师732人，高中教职工（专任教师）263人；中等职业教育教职工人数118人，专任教师108人。2015年全县各级各类学校在校生共计40614人，其中幼儿园在校学生数8164人，小学在校生17777人，初中在校生9526人，高中在校生3694人，职业学校在校生1453人，幼儿园34所，幼儿园教职工361人，专任教师203人。

教学质量进一步提升。小学升学率100 %，提高0.2个百分点；初中升学率92.35%，提高2.1个百分点； 高中升学率98.37%，下降0.2个百分点。高考参考人数1030人，比上年减少42人，本科录取512 人，比上年增加60 人，录取率49.71 %，提高6.9个百分点， 其中本一录取144 人，本二录取327人，本三录取41人，较上年分别减少51人，增加91人，增加3人。

教学条件进一步改善。全县各级各类学校占地面积为96.58万平方米，校舍建筑面积32.42万平方米，教学及辅助用房面积13.21万平方米，生活用房面积15.24万平方米。藏书65.38万册，配备计算机2653台，其中教学用计算机1903台。全县中小学固定资产总值2.36亿元，中等职业教育学校固定资产总值0.10亿元。

科技事业突飞猛进。全年科学研究与试验发展经费支出0.05亿元，同比增长26.9%。全年实施科技成果10项，州级以上科技成果12项，其中省级4项，申请专利40件，引进新项目、新技术3项。科技培训有声有色，共开办各类科技培训8期，培训人数达1.2万人次。送科技下乡倍受青睐。全年开展科技下乡活动3次，无偿向农民发放各类技术资料和科学书籍2万多册。年末拥有各类科技人员4725人，其中事业单位4639人；企业86人。高级职称272人；中级职称1918人；初级职称2361人；未评职称174人。

全县196个行政村全部建立了科普小组，配备科普员348名。新发展和培育各级科技示范户5户，其中州级3户、县级2户，累计748户。新增各种农村科技协会组织2个，累计39个。新聘农村科学技术特派员47人，累计96人。

十、文化、卫生和体育

全县文化广电服务站12个。年末有艺术表演团体143个，文化馆1个，全年演出2072场次，其中送戏下乡60场次。公共图书馆1个，藏书6.50万册，年接待读者人数3400人次。电视台1家，有线电视用户2.46万户。年末广播综合人口覆盖率73.4%，电视综合人口覆盖率98.7 %。解决广播电视盲村收视问题290户，累计2.96万户。列为国家级非物质文化遗产保护目录8个，省级保护目录9个。建成农家书屋共199个、文化信息资源共享基层网点183个。新增国家级文物保护单位2个（四方城、魏家寨），列入省级文物保护单位4个、州级2个、县级17个。

全县卫生机构（含计生）74个，其中，医院2家，卫生院25个，妇幼保健院（所、站）1个，卫生疾病防治院（所、站）2个,卫生监督所1个，其他卫生机构（含计生）43个。医院和卫生院实有床位1193张，卫生技术人员0.11 万人，其中，执业医师和执业助理医师554人，注册护士367万人。总诊疗人次49.26万人次，住院3.84万人次。年末有私营医院6个，个体诊所26个，私营医院及个体诊所从业人员239人；村卫生室358个，乡村医生358人。

全县开展全民健身项目10项次。新建农民体育健身工程的行政村129个，累计196个。全年共获得世界冠军1个。输送19名运动员进州队训练。体育场地148个，其中体育馆1座，标准运动场3个，篮球场134个，游泳池2个，各种训练房10个、800平方米。

十一、人口、人民生活和社会保障

年末全县户籍总人口31.12万人，其中男性16.29万人，女性14.83万人，男女性别比为109.9%。人口出生率12.45‰，死亡率5.42‰，人口自然增长率7.04‰。人口年龄构成中，18岁以下、18-60岁、60岁及以上人口分别占22.0%、58.4%和19.9%，与上年比较，18岁以下人口比重上升0.7个百分点，18-60岁人口比重下降1个百分点，60岁及以上人口比重上升0.6个百分点。常住人口29.46万人，城镇化率38.6%，比上年提高1.4个百分点。

居民人均可支配收入10464元，比上年增长10.5%。其中城镇居民人均可支配收入17003元，比上年增长7.7%；农村居民人均纯收入6952元，名义增长12.7%。在岗职工10204人，在岗职工年平均工资44045元，增长22.8%。

城镇居民人均消费性支出10812元，比上年名义增长0.28%。农村居民人均生活消费支出5078元，名义增长11.5%。城镇居民恩格尔系数为32.5%，农村居民恩格尔系数为51.9%。

2015年新增城镇就业人员3060人，失业人员在就业1035人，年末城镇登记失业率4.5%。2015年末城镇基本医疗保险参保人数4.66万人，其中，城镇居民基本医疗保险参保人数3.30万人，城镇职工基本医疗保险参保人数1.35万人。参加新型农村合作医疗人数24.34万人，参合率达95.8%。新型农村合作医疗统筹地区范围内补偿率75.0%。城乡居民社会养老保险人数7.88万人。城镇职工基本养老保险人数0.69万人，城镇企业职工养老保险人数1.20万人。参加工伤保险职工人数2.37万人，参加失业保险职工人数 1.4万人，参加生育保险职工人数0.82万人，领取失业保险金职工人数12人。年末各类敬老院18个，床位690张，集中供养五保老人591人。集中供养五保老人年标准达6120元，分散供养五保老人1533人，分散供养五保老人年标准达2700元，比上年增加60元；改造农村危房1900户，比上年增加700户。发放城镇低保人数0.75万人，发放城镇低保经费2121万元。发放农村低保人数2.6万人，发放城镇低保经费3089万元。城乡低保月人均救助标准达241元和100元。城镇建立各种社区服务设施71个，其中社区综合服务用房7所；日间照料中心5所；农村幸福院59所。全年销售社会福利彩票1691万元。建设完成廉租住房2000套，累计4402套。

十二、资源、环境和安全生产

全县已发现矿种30种，探明资源储量的矿种6种。实施地质勘查项目1个。耕地面积21.27千公顷，人均1.09亩。森林面积105.28千公顷，活立木蓄积量386.07万立方米，森林覆盖率67.85%。

2015年，污水处理率达72.1%，空气质量达标率达98.1%。农村连片环境综合治理示范村20个，累计达27个。加强企业污染综合治理，对29家企业进行日常执法检查，COD减排1.35吨，氨氮减排18.19吨。全年收缴排污费55.91元。实际监测的地表水断面中，达到III类标准的比重为95.8%。自然保护区1个，面积2.01万公顷，为国家级自然保护区。推动野生动植物保护及自然保护区工程建设，成功申报白云山国家级自然保护区，境内自然保护区2个，面积3.72万公顷。

将安全生产控制考核指标与全县的经济指标同步安排部署，依法打非治违。全县共发生各类生产安全事故0起，亿元GDP生产安全事故死亡率0%。全年发生道路交通事故14起，比去年多2起。

群众安全感进一步提升。全年共侦破各类刑事案件217起，抓获各类犯罪嫌疑人267人，其中逮捕110人，刑事拘留182人；抓获各类网上逃犯41人。受理行政案件1907起，查处1500起，处罚各类违法人员1498人，拘留279人。其中受理治安案件816起，查处409起，查处人员505人，治安处罚401人，行政拘留267人。治安防控体系建设不断加强，人防物防技防建设日益完善。

注释：1.本公报数据均为初步统计数。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。 

3、固定资产投资速度为大口径速度，小口径速度（不含跨地区项目）为26.9%。