保靖多举措聚力市场主体提质增效

今年以来，保靖县委、县政府坚决执行新的组合式税费支持政策，为应对经济下行压力、助企纾困解难、稳定市场主体预期、稳住宏观经济大盘，加大资金投入力度，细化各项助企措施。以营商环境攻坚年为契机，以落实新的组合式优惠政策为抓手，并结合全省万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”行动，为企业纾困发展提质增效“保驾护航”。1-6月保靖县各类税费减免及兑现财政奖补资金累计为8080万元;各项贷款余额72.55亿元，比年初增加7.31亿元，同比多增9.27亿元，同比增长14.64%。

重站位促落实

实施更大力度的减税降费是党中央、国务院为促进经济平稳健康发展和社会大局稳定作出的重大决策部署，在保靖县委、县政府和有关部门的大力支持及高效配合下，把抓好新的组合式税费支持政策落实作为建强政治机关、服务“国之大者”的实际行动，坚决扛牢政策落实的政治责任，确保减税降费政策落地生根、开花结果。首先是要提高政治站位。不断提高“政治三力”，深刻领会减税降费政策的重要意义，保证政策实施的科学性和有效性。其次是要强化理论学习。吃透最新政策文件，落地对中小微企业、个体工商户、制造业的政策优惠力度，及时帮助市场主体解决困难，确保把党中央、国务院的决策部署不折不扣地落到实处。

善创新惠民生

减税降费政策具有普惠性的特点，在实施更大力度的减税降费政策时还要考虑到不同市场主体，将政策的普惠性与施策的精准性有效结合起来，用活用好减税降费政策。一是充分了解减税降费的实施情况，做好会统工作，建立减税降费政策清单，跟踪了解政策实施情况，及时解决政策执行中出现的困难，确保政策得到有效执行。二是精准推送优惠政策，针对不同类型企业的需求，运用好信息化手段将政策精准推送给企业，让政策红利精准、及时地惠及市场主体，确保政策落实不留死角。为将减税降费政策的宣传工作落细落小落到实处，保靖县将线上宣传与线下辅导相结合。通过政策公示栏、办税服务厅LED显示屏，纳税人之家微信群以及政府网站、电视台、公众号等媒介对减税降费政策进行宣传和解读，随时为纳税人答疑解惑。并在办税服务大厅为纳税人提供税收优惠政策宣传册，并安排专人进行解读辅导。同时，县工商联与税务部门积极开展 2022年“春雨润苗”专项行动，以推进减税降费、落实和优化对小微企业和个体工商户的减税降费为抓手，为小微企业“送政策、优体验、助成长”，让各项税费支持政策及时惠企，持续“护苗成长”，帮助小微企业稳发展、行长远。以“走流程 听建议”入户走访、问需企业为依托，详细解读减税降费政策，问需企业发展需求，帮助企业解决实际涉税问题，把优惠政策宣传落实到每一位纳税人、缴费人之中，进一步释放了政策红利、优化了营商环境。先后开展10轮次组合式及全覆盖的宣传辅导，以社会公众喜闻乐见的方式详细解读各项政策，将留抵退税等12项重点政策操作指南及国家和省州出台的惠企政策梳理成186条子项编印成《惠企政策口袋书(配电子版)》送至市场主体，尽最大努力帮助其应知尽知、愿享尽享。

直达快精准享

保靖依托大数据对可能符合退税条件的纳税人进行全面摸排，为宣传辅导、政策落实、效益分析等提供可靠依据。对留抵退税情况复杂的企业，在尊重纳税人意愿的前提下，“一对一”上门讲解，确保纳税人懂政策、会享受。依托电子税务局加大新的组合式税费支持政策精准推送力度，送达纳税人1800户(次)。近期，开展典型企业问卷调查结果显示，留抵退税款中的39%用于增加采购原材料，保障企业正常生产经营需要;24%用于投资及研发支出，助力企业升级改造，扩大投资规模;10%用于房租、水电等日常运营支出，缓解企业资金困难;其他退税款用于支付账款和工资薪酬等。组合式税费支持政策等一系列稳经济措施落地见效，特别是留抵退税政策红利逐步释放，助推经济运行快速恢复，提升人民群众的满意度、幸福感。同时，主动作为、坚决兜牢兜实“三保”底线，以有力有效的“三保”保障支撑经济大盘企稳回升，更好地落实减税降费政策，让更多市场主体得到更好、更长远的发展。

强监管提质效

强效监管是确保减税降费政策落地落实的重要一环，必须要强化监督检查工作，进一步严肃财经纪律。一是强化事前防范，深入分析减税降费政策执行过程中可能存在的困难，紧盯重点领域和关键环节，预先设置风险防范指标，确保在政策实际执行的过程中能够及时发现问题、及时纠偏。二是加大整治力度，持续开展专项检查，严肃查处乱收费、乱摊派、收取“过头税费”等落实减税降费政策不到位、扰乱财经秩序的行为，坚决打击涉税违法犯罪行为，强化财经纪律刚性约束，确保减税降费政策落到实处。狠打骗退，守护税款安全。严格落实“六部委”常态化、制度化打击虚开骗税违法犯罪工作机制，加大联合打击力度，坚决不让退税“红包”落入不法分子“腰包”。发挥大数据作用，精准发现风险，分类加以处置。对守法经营的企业，坚持无风险不打扰;对非主观故意违规取得留抵退税的企业，约谈提醒，促其整改;对恶意造假、虚开发票特别是团伙式骗取退税的不法分子，从严从快、坚决打击，营造公平公正的法治营商环境。坚持刀刃向内，深入开展“一案双查”，对骗取留抵退税等违法案件既查纳税人违法行为，又查税务人失职失责、违规违纪行为。同时，把真诚接受各方监督、主动听取意见建议作为抓好政策落实工作的有力抓手，广泛凝聚多方智慧，不断促进工作提质升效。邀请纳税人代表和人大代表、政协委员、特约监督员，以及财政、人民银行等部门人员体验留抵退税办理工作，帮助查找政策落实方面存在的问题，持续加以改进。在12345转接12366纳税缴费服务热线，认真听取纳税人缴费人意见建议，及时回应关切，促进政策落稳落好。

目前，保靖县将继续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，平稳有序落地新的组合式税费支持政策，再接再厉，持续加力，全力推动新的组合式税费支持政策“快准稳好”落到实处，以工作成效更好助力稳住县域经济，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。