保靖县商务局2023年度法治政府建设工作报告

2023年以来，保靖县商务局法治政府建设工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设重要论述和省、州关于法治政府建设的决策部署，认真对照工作目标，积极开展商务法治政府建设工作，努力营造良好的法治商务环境。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导,健全法治政府建设工作机制

一是落实了法治政府建设工作职责。健全了以局党政主要负责人作为推进法治政府建设工作第一责任人，分管领导具体抓；具体股室抓工作落实的工作机制。

二是将法治政府建设工作纳入了单位总体规划和年度工作计划，与商务业务工作同布置、同检查、同考核。

三是坚持民主集中制，建立健全了重大行政决策制度，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用事项坚持集体决策制度，切实加强对权力运行的监督和制约。

四是建立了法律顾问制度，明确了聘任法律顾问的基本条件，确定了法律顾问的主要职责，并要求局属各二级机构、机关各股室在日常工作中要充分发挥法律顾问的作用，积极发挥法律顾问在促进商务发展、提供法律咨询、化解矛盾纠纷、推动法治商务建设等方面的重大作用。

（二）注重普法，营造法治政府建设工作氛围

一是局机关坚持以深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为重点，以学出内心的“信仰”，干出精彩的“亮点”，压出担当的“铁肩”为出发点，落实工作人员日常学法制度。并积极开展法律知识考试活动，全局17位同志均以高分通过了全省网上法律知识考试。通过这一系列的学习、考试，提高了我局商务工作人员运用法治思维和法律手段解决各种矛盾和问题的能力，进一步提升了全体干部的法治素养。

二是认真组织开展了局党组中心组学法工作，开设了法治讲堂，全年共组织法治专题学习（研讨）会4次，极大的增强了领导干部依法行政的能力。

三是结合商务工作实际，积极开展专项法律法规普法宣传活动。全年我们联合县直其他部门共同组织主题日活动宣传2次，到局乡村振兴联系村开展法律法规宣讲2次，通过现场咨询、发放资料、展板展示普及现场法律纠纷案例宣讲，增强普法的实效性。

四是强化了商务部门普法责任，贯彻落实“‘谁执法谁普法’，谁服务谁普法”责任制，深入辖区内大型商超、商业综合体、加油站、开展普法活动。全年我们共上门为25家企业、个人提供普法和政策咨询51次，为我县商务发展营造了浓厚的法治氛围。

（三）积极作为，全面推进依法行政工作

一是严格执行法律顾问审查制度。对“三重一大事项”,严格坚持局党组集体研究，然后风险评估和合法性审查，再根据局法律顾问提出审查意见后提交局党组集体再决策的工作议事流程，切实加强对权力运行的监督和制约。2023年全年，局法律顾问出具合法性审查意见书2份，进一步防止了决策风险。

二是加强了规范性文件管理。在现行文件中，对涉及时效性、公平竞争、外商投资法等与现行法律法规不符的进行及时梳理。

三是持续优化营商环境。推行政府权力清单、责任清单管理，依法精简行政审批事项，创新审批方式，优化审批流程，推行“马上办”、“网上办”、“工作人员全程代办”、“最多跑一次”“放管服”政务服务，切实解决企业群众异地办事“多地跑”，“折返跑”问题。全年办理共为企业群众办理“马上办”事项3起、“工作人员全程代办”事项3起，这一举措受到了企业、群众的一致好评。

四是完善监督服务机制。我们设置了12312商务举报投诉热线，24 小时在线答复，接受消费者监督举报。

（四）聚焦法治商务，维护社会秩序稳定

一是加强商务领域非法集资风险排查。加强了对全县单用途商业预付卡备案企业等行业领域可能存在的非法集资、吸收公众存款的行为监管力度，充分发挥商务职能优势，结合平安创建工作，面向农贸市场、商场超市等商贸监管服务对象，利用宣传栏、滚动屏幕、商务网页等形式开展有针对性的打击治理电信网络诈骗宣传教育，扩大宣传覆盖率，提升群众知晓率。

二是扎实推进商务诚信体系建设。全力在内外贸项目申报、资金兑现、示范企业认定、“老字号”推荐、广交会摊位等方面组织联合奖惩，全面开展消费促进和诚信示范企业评选等活动，切实维护企业及广大人民群众的切身利益。

三是坚持安全发展，完善和落实安全生产责任和管理制度，依法紧抓安全生产不放松，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，落实安全责任。在大型商超、商业综合体、加油站、对外贸企业中及时开展“安全生产一月一排查”工作，全面落实我县商务领域安全生产主体责任。

二、2023年法治政府建设工作中存在的问题

2023年我局紧紧围绕法治政府建设工作的安排和部署，做了大量富有成效的工作，但也存在一些问题和不足：

一是我局法治政府建设工作体系质量和效果有待进一步提高，法治观念法治意识仍需增强，运用法律的思维和方法解决法律问题仍需提高。

二是我局法治政府建设宣传工作方式单一，多渠道的工作宣传方式还有待于进一步增强。

三是依法行政能力有待提高，机关行政人员在运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，解决行政争议、化解社会矛盾的能力需要进一步加强。

四是我局专业法律技能型人才缺乏，高素质法律专业人才队伍建设迫在眉睫。

三、2024年法治政府建设工作打算

2024年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，落实中省、州、县法治建设决策部署，着力推动商务法治再上台阶。

一是紧扣当前经济形势和县委、县政府法治政府建设工作要求，围绕执法全过程制度的全覆盖，落实权力下放后的监管工作，聚焦商务发展热点问题，按照高质量发展的要求，明确今后在招商引资工作、利用好外资外贸、做大做强电商等重点工作方面发挥服务职能，依法行政，全心全意为企业及人民群众服务。

二是在今后工作中，我局将对存在的因症找因，细化举措，攻坚克难，为全县法治政府建设作出更大贡献。