碗米坡镇2023年度法治政府建设报告

2023年以来，我镇紧紧围绕中心工作，以创立法治政府、提升依法行政水平为目标，全面贯彻落实省州县关于法治政府建设的重大决策部署，积极开展依法行政宣传培训、标准性文件备案审查、加强政府信息公开等工作，不断强化措施，健全制度，狠抓落实，法治政府建设取得了阶段性成效。现将有关情况报告如下。

    一、主要做法及成绩

    （一）强基固本，全面强化法治建设工作领导

加强党对法治政府建设的领导，一是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，年初，根据人事变动情况及工作需要，及时调整法治建设工作领导小组，以镇党委书记为组长，各班子成员为副组长，镇属站所负责人为成员，工作领导小组下设办公室，办公室设在镇司法所，由司法所主要负责人任办公室主任，司法所、综治办工作人员为办公室工作人员，负责日常工作开展。二是高度重视法治政府建设安排部署工作，年初，领导小组召开了一次专题会议，安排部署法治政府建设年度重点工作，分解落实工作任务，明确工作责任，确保法治政府建设工作在各部门真正落到实处。三是加大经费投入，为进一步加强法治政府建设工作，充分调动大家参与法治政府建设示范创建工作的积极性，将法治政府建设示范创建工作经费列入政府预算，为此项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。四是有效提升干部法治素质，把习近平法治思想纲要列入全体干部重要学习内容，重点培训习近平法治思想纲要的基本内容和精神实质，并加强社会主义法治理念教育，引导全体干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法。2023年，我镇领导班子开展2次法治专题学习，干部集中学法二次以上，所有干部参加普法学法并通过考试。通过法治教育，增强了干部的法治意识，切实提高了干部的法治思维和依法办事能力。

    （二）提优增效，全面提升政府职能依法行政

依法全面履行政府职能是深入推进依法行政、加快建设法治政府的必然要求。我镇为能依法正确履行职能，只要从以下几个方面入手：一是加大简政放权力度，落实权责清单制度。按要求公布我镇政府行政审批服务事项、权责清单、公共服务事项清单，做到“清单之外无证明”，深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，积极推动到政府办事“一件事一次办”，建立健全乱收费举报投诉查处机制。二是加强事中事后监管，优化法治化营商环境，优化公共服务。全面推行“双随机、一公开”监管。全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺。加强政府合同管理，明确我镇负责合同管理机构和专人，严格合同审查，认真履行政府合同，依法妥善解决政府合同履行过程中的各类矛盾纠纷，切实维护诚信政府、法治政府形象。目前我镇政府及各村法律顾问已经全覆盖，形成了覆盖全镇各村的公共法律服务体系，镇、村公共法律服务工作站点运行规范。

    （三）有效监督，科学规范政府权力公正文明

一是加强制度建设，优化监管制度。逐步完善一系列规章制度，使全体工作人员有章可循，有规可依，严格约束自己的行为，杜绝失职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政，为人民服务的形象。加强规范性文件合法性审查。建立健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平；四是坚持重大事项报告制度，主动接受人大、纪委监督，并自觉接受社会监督。         二是全面推进政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，实行政务公开制度，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过微信、“互联网+监督”等信息化平台及时予以公开，特别是在财务收支情况方面，对村（社区）加强指导，定期公开。三是全面推行执法全过程记录制度。2023年，我镇按照县级行政执法改革要求，整合执法力量和资源，成立了镇综合行政执法大队，一名班子成员任分管领导，两名有一定法律知识储备人员任法制审核人员，六名业务素质较强人员任执法大队成员，并在资金、技术方面予以配套保障，确保权力放得下、接得住、管得好、有监督。为规范我镇行政执法工作，加强我镇行政执法体系建设，建立了执法全过程记录制度，全面推行重大执法决定法制审核制度，特别是司法所工作人员作为法制审核人员，已经取得公职律师资格，有效保障审核工作高质量完成。

    （四）有效化解，完善重大突发事件预防处置机制

一是提高依法处置能力。目前，我镇正处于乡村振兴的关键阶段，广大群众社会需求日益增多，针对预防重大突发事件，我镇完善了应急预案，成立了应急队伍，做到一旦有情况发生，处置会及时、有序、合法。二是加强村规民约建设。我镇注重对社会矛盾纠纷的排查化解，完善了矛盾预警机制，及时掌握社会各方面、各领域的动态。全镇11个调委会，按要求配备专兼职人民调解员，工作有序开展。各村每月定期开展一次矛盾纠纷排查，重要时段随时排查，同时，加大对重点领域、重点行业、重点群体、重点人员中隐患苗头的排查力度，发现问题及时预警报告，努力将其化解在基层和萌芽状态。规范了信访接待制度，畅通联系群众渠道，建立理性、有序、合法信访秩序，维护信访者合法权益，实行包案制度，坚持有访必接、有信必复，所有来访严格遵守信访处理办法。2023年以来，镇人民调解委员会共主持参与调处矛盾纠纷多起，并调解成功，基本实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇。三是加强法治宣传教育。我镇深入开展法治宣传教育，大力推进“谁执法，谁普法”、习近平法治思想“六进”（进机关、进学校、进农村、进企业、进社区、进单位）等系列活动。今年我镇结合国家安全日活动、农村法治宣传教育月活动、“6.26”禁毒日、青少年法治宣传教育周等时间节点，深入开展法治宣传工作。我镇共开展集中法律法规宣传10余场（次），发放各类宣传材料12000余份，悬挂横幅20余条，通过微信等新媒体平台进行法治宣传100余次，通过多种宣传途径，对提高公民法律素质取得明显的成效。2023年，我镇加快新时代文明实践中心建设，各村新时代文明实践站建设工作有序开展，形成了良好的社会风尚。

    二、不足之处

一直以来，我镇始终贯彻执行中央、省、州、县关于全面依法治国、依法治省、依法治州、依法治县的相关文件精神，扎实开展法治政府建设工作。我镇内群众法治意识普遍增强，政府公信力和执行力得到显著提升，在全镇形成了严格执法、公正司法、全民守法良好法治建设工作格局，法治政府建设成效明显，还有一些不足，主要表现在三个方面:一是法治政府建设的责任落实有待加强。法治政府建设的责任没有真正传递到每一个环节，每一个关键人 ，造成法治办在法治政府建设中，单打独斗，力量单薄。二是法治队伍的建设有待加强。专业人才短缺，特别是专业法律服务人员少，满足不了政府和广大人民群众对高质量法律服务的需求。三是法治化营商环境还有待优化。“放管服”监管有待进一步加强。与群众期待还有一定差距，需要不断完善相关制度建设，以适应法治政府建设新形势新任务需要。

    三、下一步打算

一是继续落实法治政府建设主体责任。根据实际情况，及时调整法治建设工作领导小组，明确法治建设职责，压实责任人。二是继续提升政府依法行政水平。落实我镇三项制度，进行政务信息公开化、全面推行执法全过程记录。深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革，积极推动到政府办事“一件事一次办”，建立健全乱收费举报投诉查处机制。继续加强政府合同管理，明确我镇负责合同管理机构和专人，严格合同审查。三是继续开展“服务大局普法活动”。围绕优化法治化营商环境、重大风险防范、扫黑除恶专项斗争、平安创建等专题开展法治宣传教育活动，以及宣传普及国家安全、电信网络诈骗、禁毒、消防、安全生产、安全用电、维护农民工合法权益和生态环境保护等相关法律法规，为推进全镇经济社会发展营造良好的法治氛围。