比耳镇人民政府2023年度法治政府建设年度报告

今年以来，比耳镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县法治政府建设的总体部署，全面深化法治政府建设，全面提升基层法治水平，全力以赴为经济社会高质量发展提供法治保障。现将有关情况报告如下：　

　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进党的领导制度化规范。

一是强化队伍建设。成立以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组。构建了法治建设工作一把手总负责、分管领导亲自抓、法治机构负责人具体落实的工作机制，并将法治工作纳入镇年度工作及理论学习中心组学习计划中，切实加强依法行政工作领导。定期组织乡镇干部开展法律知识学习及考试，并将学习成绩纳入年度工作目标绩效考核，督促提升干部队伍总体法治素质提升。

（二）推进全面从严治党。

深入落实了管党治党政治责任，大力推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题；出台了干部管理规定，未出现干部违法违纪或党性作风问题。坚持将党风廉政建设纳入法治轨道，坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，形成用制度管权、管人、管事，构成不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉新机制，积极营造廉政文化氛围，树立清廉、亲民的政府形象。一年来，镇党政班子成员没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件。

（三）健全宪法实施制度。

全镇范围内广泛开展宪法宣传教育活动，严格执行宪法宣誓制度，维护宪法法律权威、捍卫宪法法律尊严、保证宪法法律实施，坚决追究和纠正违反宪法的行为。

二、全面推进依法行政

（一）优化政务服务。

一是深化党务政务公开，抓好党务政务公开栏、信息网建设，及时在党务政务公开栏、县政府信息网发布政务信息，将群众办事指南、重大决策、财政收支等情况同时在互联网和宣传窗口公开，规范了行政权力运行，提高了政府机关的依法办事的透明度，其中公开财务信息1条，工作动态32余条，对群众反映的问题和网络问政事项在规定的时间及时办理、答复，对一时无法办理或无法解决的做好解释，提高了工作效率，推动了党委、政府依法办事的进程；二是积极完善“一门式、一网式”政务服务平台，积极推进“一件事一次办”平台推广使用。目前服务平台已完善设备和网络安装，逐步完善集中办理、限时办理运作机制，着力解决为群众办事程序繁琐、权责脱钩、监管不力等问题。

（二）坚持严格规范公正文明执法。

全面落实了重大决策责任追究制度及责任倒查机制，对群众反映的问题和建议及时处理。建立并落实了政府信息公开制度及行政执法公示制度，将建设规划、土地征用、重大项目建设、新农村建设、精准扶贫等群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过各种有效手段和便捷渠道向社会和群众进行公示，有效推进了政府信息公开。镇人大对执法单位执法情况进行年终评议，纪检部门对执法人员的操守、自律行为进行专门监查，落实了执法人员执法责任和责任追究机制，近年来未出现一例执法违反（侵权）行为。

三、深入推进社会法治

（一）探索构建基层治理架构。

加强村委会群众自治组织建设，选优配强村组干部，凝聚力、战斗力、服务能力得到增强。健全完善基层民主决策、民主选举、民主管理、民主监督等各项制度，重大事项提交到村民代表会议决定，让群众参与村务的决策。以村民自治章程、村规民约为蓝本，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。

（二）持续开展法治宣传教育。

一是学法用法阵地广。公路沿线及政府院内建立了宣传栏和法制宣传栏，在各村建立法治文化走廊等宣传阵地，在村图书室配备了法律图书室，健全了借阅制度，方便村民学习。二是法制宣传队伍全。建立了普法宣传组，宣传组成员配备齐全，包括镇镇干部、司法所干部、学校校长、医院院长等，每个村培训了至少5名法律明白人，建立了“一帮四”对接帮扶学法制度。三是建立健全党委学法用法制度，将学法用法列入镇党委理论学习中心组的学习内容，制定年度干部职工学法计划，年度普法计划。

四、完善组织保障

（一）落实法治责任。

落实镇党委书记法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”，严格执行镇长依法行政责任制，全面推行法治责任和年度述法制度。

（二）提升法治素养。

全面推行法治档案制度，把我镇政府工作人员尊法学法守法作为干部人事管理的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

五、存在的问题和不足

一是法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外来务工人口等流动人员的普法更是现阶段工作难点；二是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一；三是执法人员的法治意识及执法水平有待进一步提高；四是部分法治建设措施尚未真正落实到位，流于形式，致使工作成效不明显。

六、下步工作打算

（一）加强队伍建设，增强依法行政的意识和能力。

深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）进一步完善村民自治，提升法治政府效果。

通过不断修订完善村规民约、加强村务财务公开工作、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升村民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。

（三）进一步强化督促检查，巩固法治建设成果。

紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实领导班子、村“两委”干部及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。