保靖县农业保险保费补贴2023年度绩效自评报告

为切实提高财政资金使用效率，强化绩效监管，促进农业保险高质量发展。根据《财政部关于印发<中央财政农业保险保费补贴管理办法>的通知》财金〔2021〕130号、《财政部关于开展2023年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》财监〔2024〕3号、《湖南省财政厅关于印发<湖南省农业保险财政奖补管理办法>的通知》湘财金〔2023〕60号、《湖南省财政厅关于做好2024年农业保险保费补贴和财政奖补工作有关事项的通知》湘财金〔2024〕1号规定，现就对我县2023年度农业保险绩效自评情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

（一）省级下达预算和绩效目标情况。

2023年中央、省级财政保费计划和实际为660.544万元，分别为：水稻保险110.338万元，油菜保险16.799万元，玉米保险47.599万元，能繁母猪保险89.775万元，育肥猪保险204万元，公益林保险101.093万元，商品林保险45.1万元，大豆保险23.688万元。烟叶保险22.152万元。市场化险种省级保费补贴由省财政直拨相应的省级保险机构。因我县养殖业疫情不定期爆发以及我县发生了“6.30”重大水灾，造成了我县广大农户损失惨重，由于财政资金的及时投入，提升了广大农户的信心，对我县恢复农业生产起到了保障的作用。

（二）市县内资金安排和绩效目标情况。

2023年州级、县级财政保费计划和实际为701.489万元，其中：州级计划和实际投入保险资金为50.12万元，县级计划和实际投入保险资金为651.369万元。分别为：水稻保险39.589万元，油菜保险5.999万元，玉米保险16.999万元，能繁母猪11.97万元，育肥猪保险27.2万元，公益林保险33.7万元，商品林保险36.9万元，大豆保险3.38万元，蔬菜保险72万元，柑橘保险57.6万元，能繁母牛保险12万元，山羊保险48万元，油茶保险50万元，茶叶保险144万元，烟叶保险22.152万元，农房保险88万元，野生动物致害保险32万元。州、县财政的及时配套，为助力农业农村，农业生产、提高种养殖户的积极性起了不可或缺的作用。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

2023年我县开展了水稻、油菜、玉米、能繁母猪、育肥猪、公益林、商品林、大豆等七项中央财政补贴农业保险项目，烤烟一项省级特色农业保险，柑橘、能繁母牛、山羊、油茶、茶叶五项省级市场化改革品种，野生动物致害保险一项州级创新试点品种保险，蔬菜一项县级特色农业保险项目及地方特色农房。根据省财政厅年初下达的规模，中央财政412.9万元，省财政295.7万元，县财政628.9万元，截止到2023年12月31日中央、省、县财政补贴资金已全部拨付到位，严格执行了省厅的决策部署。

（二）资金管理情况分析。

2023年度我县农业保险补贴资金全部按预算拨付到承保公司，在拨付补贴资金过程中，我县坚持按照财务制度执行拨款，预算股及金融股及时将资金分配至相应保险公司；根据保险公司承保及资金申请情况，及时拨付保费补贴至承保公司。通过检查各承保公司的承保、理赔制度和档案，抽查赔款到位方式及时效，规范资金使用情况。我局相关人员不定期到承保公司检查，发现问题及时纠正。

（三）总体绩效目标完成情况分析。

全年总体目标完成较好，资金分配合理，拨付及时，到位率高；项目档案资料完整，有一定的社会效益和经济效益，服务对象满意度高。我县全部完成省级财政下达的总体目标，

1.2023年，全县共投保政策性农业保险品种17个，保费总规模2615.68万元，积极引导和支持55000农户参与农业保险。              

2.2023年中央财政农业保险中央财政补助412.87万元，主要用于支持政策性农业保险品种，如水稻、玉米等，为国家粮食生产安全降低了风险损失。

3. 不断扩大农业保险覆盖面和风险保障水平，设立了地方特色蔬菜农业保险品种；逐步建立市场化的农业生产风险防范化解机制。

4. 2023年政策性农业保险赔付共计1963.07万元，受益农户3978户。

（四）绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析

指标1：三大粮食作物投保面积覆盖面，年度目标≥68%。我县2023年水稻种植面积81600亩，水稻保险投保面积76000亩，覆盖率达93.13%，完成年度绩效目标。

指标2：育肥猪保险覆盖率，年度目标≥35%。2023年育肥猪累计出栏7.3万头，投保6.8万头，覆盖率达93.15%，完成年度绩效目标。

指标3：绝对免赔额为0。根据保险条款，我县水稻保险等三项农业保险绝对免赔额为0。

指标4：风险保障水平高于去年，完成年度绩效目标。根据《湖南省财政厅关于水稻和大豆种植保险有关事项的通知》（湘财金〔2023〕42号）要求，我县实行大豆保险、水稻补充提标，地方特色农房保额从10000元提标到25000元/间。

2.资金管理指标完成情况分析

资金到位率指标：保费资金按规定及时足额拨付。2023年我县农业保险保费于2023年12月28日已全部拨付到位，总计拨付1462.028万元。

3.效益指标完成情况分析

指标1：风险保障总额。2023年通过投保农业保险，累计赔付1963.07万元，较2022年赔付的1726.21万元多236.86万元，风险保障总额较上年有所增加，完成绩效目标。

指标2：综合费用转化率。保险综合费用年化率为10%,达到绩效目标要求。

指标3：经办机构县级分支机构覆盖率100%，我农业承办机构均设有农业保险经办分支机构，达到绩效目标要求。

4.满意度指标完成情况分析

指标1：承保理赔公示率100%，均按保险实施方案要求公示理赔情况，达到绩效目标要求。

指标2：参保农户满意度，年度目标≥35%。参保农户满意度为95%，达到绩效目标要求。

指标3：理赔的户数/投保户数，年度目标≥50%。2023年我县农业保险理赔户数不完全统计为3978户，投保户数为55000户（我县地方特色农房保险投保户数为55000户），理赔的户数/投保户数为7%。

5.监督管理指标完成情况分析

指标：组织第三方绩效评价1次。我县2022年已组织第三方绩效评价1次，计划纳入2024年绩效评价。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

保靖县2023年农业保险保费补贴绩效目标全年总体完成较好，仅理赔的户数/投保户数为7%，未达到年度目标≥50%。2023年我县农业保险理赔户数不完全统计为3978户，投保户数为55000户（我县地方特色农房保险投保户数为55000户），理赔的户数/投保户数为7%，下一步将提高理赔服务水平、畅通理赔绿色通道。监督管理指标要求组织第三方绩效评价1次，我县2022年已组织第三方绩效评价1次，2023年未组织第三方绩效评价，2024年计划纳入绩效评价。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

绩效目标自评将作为政策调整和下年度预算安排的重要依据，同时将绩效评价结果反馈给项目实施单位，针对评价中发现的问题，切实落实相关整改措施。同时绩效自评结果将按照上级文件要求，在门户网站进行公开。

五、其他需要说明的问题

没有中央和省委巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及所涉及的金额。

六、附件

农业保险保费补贴转移支付区域（项目）绩效目标自评表。