保靖县团委2018年度部门决算公开

2018年度部门整体支出绩效评价报告

 为加强共青团保靖县委员会（以下简称本单位）部门财政资金管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提高本单位财政资金的使用效益，根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发{2018}34号）、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公室厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（湘办发{2019}10号、《保靖县财政局关于开展2018年度财政性资金绩效评价工作的通知》（保财绩〔2019〕2号）、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件的要求，本单位于2019年7月，组织力量对本单位的部门预算整体支出进行了绩效评价，本次评价遵循了“科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关”的原则，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对本单位2018年度部门整体支出的绩效情况进行了客观、公正的评价。评价总分得97分（投入绩效为13分，过程绩效为59分，产出及效率绩效为25分）。现将情况汇报如下：

    一、基本情况

    1、部门职责

    共青团保靖县委员会系全额拨款的正科级行政单位，单位法人证书统一社会信用代码134331250067105134。根据保靖县机构编制委员会办公室《关于印发中国共产主义青年团保靖县委员会机关职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（保编办发〔2002〕50号）精神，本单位主要职责为：

    1、领导全县共青团、少先队工作，对全县青少年社团组织进行指导和管理。

    2、负责全县团的组织建设，协助党组织管理，选拔和培训团干部。

    3、调查青少年思想动态和青少年工作情况，研究青少年工作理论和思想教育问题，做好预防青少年违法犯罪和青少年维权工作。

    4、负责指导和组织全县团员青年开展各种形式的青年文化活动及志愿者服务工作。

    5、建立完善基层团的工作评价机制，负责全县团工作的宣传、评比和表彰。

    6、抓好县希望工程工作，为县青少年发展事业做贡献。

截止2018年12月31日，本单位经县编委核定的在职人员编制人数为3名，团县委属行政单位,编制3人、下属核拨事业单位1个，即保靖县希望工程办公室,编制２人。年末实有人数为3人。

二、部门整体支出情况

1、2018年全年总收入58.65万元。其中：财政拨款收入55.65万元，其他收入3万元，年初结转和结余0万元（其中：财政拨款结转和结余0万元，非财政补助结转和结余0万元）。

2、2018年全年总支出56.3万元。其中：基本支出56.3万元，包括人员经费39.21万元、日常公用经费11.09万元；单位专项支出8万元，其中一般公共预算财政拨款项目支出0万元，政府性基金预算财政拨款项目支出0万元，其他收入项目支出0万元。全年总支出经济分类中一般公共预算拨款支出56.3万元。其中：工资福利支出39.21万元，商品和服务支出17.09万元，对个人和家庭补助支出0万元，其他资本性支出0万元（一般公共预算拨款支出53.3万元，政府性基金预算财政拨款支出0万元）。年末结转和结余2.35万元（其中财政拨款结转和结余2.35万元，非财政补助结转和结余0万元）。

三、部门项目实施情况

2018年，我委在县委、县政府和团州委的正确领导下, 紧紧围绕党政中心大局，以迎接团十八大的胜利召开为统领，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项职能，全面加强团的各项建设，深化各项重点工作，引领全县团员青年围绕县委“542”发展思路，主动适应新常态，积极为县域经济社会发展贡献青春力量。现将工作总结如下：

一、加强思想政治教育，促进青少年健康成长

我委充分发挥了团组织在青少年思想道德教育中的重要作用，对他们开展了中华民族传统美德、革命精神、社会主义核心价值观教育，引导广大团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。

1、广泛开展各种主题教育活动。在“三五”、清明节、“五四”、“六一”、“端午”、“国际禁毒日”等重要时间节点，开展了“弘扬雷锋精神，开展志愿服务”、“缅怀革命先烈、感恩幸福生活”-革命先烈祭扫”、“我是团员我骄傲”主题团日活动、“纪念五四运动99周年暨学习十九大精神主题教育活动”、“学习新思想 赶考新时代 等你来战”、“争做新时代好队员—集结在星星火炬旗帜下”主题队日活动等。特别是“学习习近平总书记7.2讲话精神和团十八大精神”以及“网上青年大学习”教育实践活动，我委积极宣传发动，深入全县团员青年，多渠道多形式的举办教育学校活动，共计开展培训讲座25余次，网上培训20期，累计覆盖学习6400余人次，习总书记讲话精神入脑入心，争做优秀、合格共青团员的氛围日渐浓厚，引发了全县广大团员、青年、干部的共鸣。

2、广泛开展法制、禁毒、未成年人保护等宣传教育活动。我委充分发挥组织优势、宣传优势和阵地优势，切实加强团员青年的思想理论教育，积极引导团员青年热爱生活、健康生活、文明生活。例如：2月我委借助春节外出务工返乡之际，深入迁陵镇和平村、碗米坡镇柳树坪村进行禁毒宣传和签名活动，提高农村禁毒拒毒防毒意识；5月，在实验小学进行了青少年禁毒知识宣传活动和防震减灾安全演练，为未成年人开阔了视野，提高了安全防范措施；6月，积极组织青少年参与6.26禁毒活动，加入禁毒志愿者队伍，组织各个学校开展禁毒活动，大力宣传禁毒知识，促进青少年知法、懂法、守法，养成良好的道德品格和行为习惯，切实保护青少年的茁壮成长。

二、围绕职能，全面服务青年成长成才

1、深化“希望工程”助学行动。2月，利用“三下乡”活动，联合妇联深入迁陵镇和平村，救助留守儿童8人，“5月，在全县铺开“希望工程一元捐”活动，共募集到捐款26082.4元，用于救助县内贫困学生。9月，积极开展“心连心、手拉手”、“希望工程一元捐”爱心助学活动，救助资金共计21730元，救助学生36人，帮助贫困学子度过生活难关。同时，多渠道积极联系社会公益助学项目，例如“华融湘江银行∙绿色助学行动”、“湘窖·我的大学梦”公益助学、“芙蓉学子”大型公益活动、橘郡爱心项目、爱心小鸟、“梦想军天”、岳阳清风助学等，预计累计资助学生96人次，约可发放助学金21.7万元，减轻贫困家庭上学负担，为贫困学子打通知识的大门。

2、着力维护青少年合法权益。一是建立健全青少年维权领导机制。调整了预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组，建立了会议联系制度和责任追究制度，聘请了县法制办周进律师担任县青少年维权法律顾问，充分整合各类行政和社会资源，推动青少年违权工作的开展。二是开展学生安全知识教育。春季开学期间，联合县消防队、县安监局在各中小学校开展“开学第一课，安全知识进校园”活动，敲响安全警钟，提升学生安全自护能力。5月12日和21日，我委先后联合蓝天救援队、应急办、消防、禁毒办等，在万家超市门口开展防溺水、抗震减灾安全教育，在实验小学开展防灾减灾、应急疏散演练、禁毒等活动，努力维护青少年的健康成长。三是积极配合司法部门进行未成年人保护教育，今年，配合派出所、检察院、公安等部门未成年人犯罪调查询问10余次，及时教育引导未成年人改正错误，同时保障了司法程序的公正公开，使未成年人权益得到了进一步的保护。

3、深入推进青年志愿者行动。一是稳步实施大学生志愿服务西部计划项目。加强对大学生志愿者的管理和服务，为志愿者提供良好的服务环境，7月，新分配大学生西部计划志愿者10名，根据个人特色分配了适合的岗位，积极引领青少年服务基层，今年，共管理县内14名大学生西部计划志愿者，均立足志愿者及服务单位岗位职责，积极开展工作，得到了单位的一致好评。二是加强志愿服务团队与活动建设。我委积极建设与政府服务、市场服务相衔接的社会志愿服务体系，成立了关爱留守儿童志愿者、禁毒志愿者、平安志愿者、综治民调志愿者、精准扶贫志愿者、关爱孤儿志愿者等志愿者队伍，覆盖全县政治社会生活的各方面，开展了关爱留守儿童和孤寡老人、禁毒宣传、民调宣传、平安宣传、美丽保靖建设、保护母亲河等一系列志愿服务活动，特别是10月，联合省西部计划项目办开展“呵护酉水河，西部计划志愿者在行动！”和“暖心重阳，爱在昂洞敬老院！”志愿服务活动，不计报酬，无私服务，得到了社会的一致好评，全年累计志愿服务活动30余次。三是服务县内重大活动常规化。今年以来，围绕2018年新春音乐会、2018年茶王争霸赛、2018年保靖黄金茶艺大赛等积极做好现场志愿服务工作，志愿服务品牌更加响亮。

4、全力促进青年就业创业。我委坚持将青年创业就业工作作为关注青年民生的“牛鼻子”工程来抓，努力创新载体，拓宽渠道，加强部门协作，整合资源，以创业促就业。一是积极开展2017年、2018年青年移民科技创业启航行动扶持资金发放工作。6月，完成了对全县20位青年移民创业项目的验收工作，召开总结培训会，以银行转账的形式将每项目3万元共计60万元的扶持资金打入创业户一卡通账户，并做了2018年工作安排部署，于12月完成2018年青年移民科技启航行动验收和发放工作。二是积极开展“青春扶贫先进典型人物”、“湖湘青年英才计划”“湖南省青年创新创业扶持资金”、“创青春”、“青春家业”等项目申报工作，涌现出彭竞宇、吴启鹏等优秀的青年创业代表，使县内青年的创业就业能力再一次得到社会的认可。

5、大力推进文明创建工作。一是创先争优完成优秀服务县项目办申报工作，积极向上争取，创建全国大学生志愿服务西部计划绩效考核优秀等次服务县项目办，12月28日传来捷报，已成功湖南省唯一获此荣誉的单位；二是积极申报青年文明号，今年，我委积极推荐和指导迁陵派出所“湖南省青年文明号”申报工作，目前已完成申报审核中；三是选树优秀青年榜样，引领青年群体 积极向上健康成长，4月，我委推荐三名青年成功入选“湖南省向上向善好青年”，且仅为湘西州的三名代表，分别是“爱岗敬业好青年”—顾海军、“孝老爱亲好青年”—李白兰、“创新创业好青年”—彭竞宇，给全县乃至全州、全省青年树立了一个好榜样；5月，我委积极推荐全州道德模范，刑侦队长彭锦最终获得“敬全州业奉献模范”荣誉称号并成功入选“湖南敬业奉献道德模范”，树立了为人民服务的模范形象。

三、夯实基础，推进团的基层组织建设

我委坚持以活跃基层、扩大覆盖为重点，紧密围绕全团工作主题主线，强抓重点难点，不断增强团的基层组织建设，持续提升团员队伍的凝聚力、战斗力和影响力。

1、大力推进1+100团干联系青年。通过“共青团保靖县委”微信公众平台、“保靖团县委”微博号运营、“青年之声”网络互动平台建设等新媒体方式，加强与青年的沟通和交流。今年我委结合精准扶贫工作，加强了对这项工作的重视力度，指派专人负责，工作得到进一步加强，全县各级团组织、团干联系青年更加紧密，青年网上互动更加频繁，搭建了一个沟通交流的平台。        

2、加强基层团建创新。一是坚持党建带团建，积极探索产业建团、联合建团、网络建团等团建新模式，不断加大与非公企业主的沟通交流力度，指导做好辖区非公团建相关工作。今年，通过“智慧团建”网上团员录入系统，对全县团员团干进行大清理，截止12月底，已完成大部分团员团干身份的录入审核工作，力争在2019年初将全县7000余名团员全部录入系统，进一步加强对基层团组织的规范管理。二是加强各级团员青年法律法规教育，树新风倡导正能量。坚持阵地建设，把意识形态工作、统战工作、“两违”整治、污染防治、安全生产、依法治县放在重要位置，团结凝聚青少年、党外人士力量，促进团组织发展；并重法律法规学习，定期开展中央八项规定、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、公务员法、城乡土地建设用地规划法学习，让团员干部知法守法，严于律己，清明从政，在阳光下不断前进；2018年度，各级团组织干部未出现吸食毒品、违规建设用地、违反纪律规定情况。

3、积极出台《共青团保靖县委改革方案》。深入贯彻领会省委、州委共青团改革文件精神，结合我县实际，制定《共青团保靖县委改革方案》，于6月27日提交常委会讨论通过，7月16日，以县委办秘密文件的形式行文保办发[2018]26号，使县内各级团组织及时领悟改革动态，适应新形势，更好地开展好本学校、地区、领域的团的工作。

四、绩效评价

1、绩效评价目的。

本次自评的目的是为规范财政资金管理，通过评价本单位2018年度财政资金预算支出的绩效状况，为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任，优化支出结构，提升预算管理水平，加强财政资金管理，合理、规范、有效使用财政资金，保障更好地履行职责，以达到改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共服务质量和财政资金使用效益，充分发挥本单位的职能作用。

2、绩效评价实施过程。

根据《保靖县财政局关于开展2018年度财政性资金绩效评价工作的通知》（保财绩〔2019〕2号）等相关文件要求，本单位成立了绩效评价工作领导小组、绩效评价工作组，制定了部门整体支出绩效评价的工作方案、评价指标，召开了现场评价工作安排部署会，于2019年7月20日之前完成自评工作。绩效评价工作主要如下：

   （1）核实数据。对2018年度部门整体支出数据的准确性、真实性进行核实，将2018年度和2017年度部门整体支出情况进行比较分析。

（2）查阅资料。查阅2018年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证。

（3）发放调查问卷。对部门履行职责情况的公众满意度向社会群众、服务对象、单位员工进行调查。

（4）归纳汇总。对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总。

（5）根据评价材料结合各项评价指标进行分析评分。

（6）形成绩效评价自评报告。

3、绩效评价的局限性

（1）绩效评价是一项综合性工作，涉及财务管理、经济学、社会学、工程造价等多个专业领域，故仅仅依靠财务领域的人才在没有其他相关领域的专家进行协作的情况下，对部门整体支出进行独立评价具有一定的局限性。

（2）指标设计不尽合理，导致评价结果与实际情况不一定相符。如预算控制率指标，在编制预算时，存在不可控性，执行中预算一般都有追加，而按预算控制率指标的计算公式计算，本指标基本上都大于0；如预算完成率指标，受一些不可控因素影响，如项目资金财政拨款滞后，往往下半年甚至年终才拨，年度中无法完成；有些项目实施期限较长，需跨年度执行，因此会造成年末结转结余较多，会导致预算完成率较低，预算执行单位该项指标不得分，或得分较差。

   （3）社会信息的不平等性，可能导致评价结果出现差异。如发放调查问卷时，面对社会公众，而社会公众对单位情况不了解，导致调查流入形式。

（4）在设计绩效评价体系时目标的确定与量化往往带有较强的主观性与经验主义，这需要在评价过程中不断完善。

五、部门整体支出绩效评价分析

(一)投入

1、目标设定情况

（1）绩效目标合理性（3分）

本单位所设立的整体绩效目标依据充分，符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划，符合部门“三定”方案确定的职责，符合部门制定的中长期实施规划。用以反映和考核部门整体绩效目标与部门履职、年度工作任务相符。根据评分标准，本单位该项指标得分3分。

（2）绩效指标明确性（3分）

本单位将部门整体的绩效目标细化分解为具体的工作任务，通过清晰、可衡量的指标值予以体现，与部门年度的任务数和计划数相对应，与本年度部门预算资金相匹配。依据整体绩效目标所设定的绩效指标清晰、细化、可衡量，用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。根据评分标准，本单位该项指标得分3分。

2、预算配置情况

（1）在职人员控制率（3分）

本单位2018年度编制人数为5人；实际在职人员为4人。

在职人员控制率＝（在职人员数÷编制数）×100%＝100%。在职人员控制率＝100%，根据评分标准，本单位该项指标得分3分。

（2）“三公经费”变动率情况(4分）

2018年度本单位预算安排“三公经费”总额为0.5万元（其中公务接待费0.5万元、公务用车运行维护费0万元、无公务用车购置费），2017年度预算安排的“三公经费”总额为0.5万元（其中公务接待费0.5万元、公务用车运行维护费0万元、无公务用车购置费）。

本单位“三公经费”变动率＝（本年度“三公经费”预算数-上年度“三公经费”预算数）÷上年度“三公经费”预算数×100%＝0.5万元/0.5万元=0%。“三公经费”变动率0%，根据评价标准，本单位该项指标得分4分。

（二）过程

1、预算执行情况

（1）预算完成率（3分）

本单位年初结转和结余0万元；年初预算58.46万元；本年追加预算0万元；年末结转和结余2.35万元。

本单位预算完成率＝（上年结转和结余0万元+年初预算58.46万元+本年追加预算0万元 －年末结转和结余2.35万元）÷（上年结转和结余0万元+年初预算58.46万元+本年追加预算0万元）×100%＝100%。预算完成率100%，根据评分标准，本单位该项指标得分3分。

（2）预算控制率（5分）

本单位年初预算为58.46万元；本年追加预算0万元，剔除不属本单位部门预算编制范围内追加预算0万元（说明详见本报告四、需要说明事项1），剔除后的本年预算追加数为0万元。

预算控制率＝（本年预算追加数0万元 ÷年初预算58.46万元）×100%＝100%。预算控制率＜10%，根据评分标准和本单位实际情况，本单位该项指标得分5分。

（3）新建楼堂馆所面积控制率（5分）

楼堂馆所面积控制率=实际建设面积÷批准建设面积×100%。2018年本单位没有楼堂馆所项目，根据评分标准，本单位该项指标得分5分。

    （4）新建楼堂馆所投资概算控制率（5分）

    楼堂馆所投资概算控制率=实际投资金额÷批准投资金额×100%。2018年本单位没有楼堂馆所项目，根据评分标准，本单位该项指标得分5分。

2、预算管理情况

（1）公用经费控制率（8分）

2018年度本单位决算报表列示部门基本支出中的一般商品和服务支出为14.09万元，年初预算安排公用经费15.78万元。

公用经费控制率＝（实际支出公用经费总额14.09万元÷预算安排公用经费总额15.78万元）×100%＝100%。公用经费控制率在89%以下，根据评分标准，本单位该项指标得分8分。

（2）“三公经费”控制率（8分）

2018年度“三公经费”实际支出数为0.08万元（公务接待费0.08万元、公务用车运行维护费0万元、无公务用车购置费）；本单位“三公经费”年初预算数为0.5万元（其中公务接待费0.5万元、公务用车运行维护费0万元、无公务用车购置费）。

“三公经费”控制率＝（“三公经费”实际支出数0.08万元÷“三公经费”预算安排数0.5万元）×100%＝16%。“三公经费”控制率在100%以下，根据评分标准，本单位该项指标得分8分。

（3）政府采购执行率（6分）

2018年度本单位实际政府采购金额为0万元（货物0万元），政府采购预算数为0万元（货物0万元）。

政府采购执行率=（实际政府采购金额0万元÷政府采购预算数0万元）×100%=0%。政府采购执行率=0%，根据评分标准，本单位该项指标得分6分。

（4）管理制度健全性（8分）

本单位建立了各项管理制度，包括财务管理制度、会计核算制度、专项资金管理制度、部门厉行节约制度等。相关管理制度合法、合规、完整，并得到有效执行。根据评分标准，本单位该项指标得分8分。

（5）资金使用合规性（6分）

本单位支出符合国家财经法规和财务管理制度规定以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批过程和手续，项目的支出按规定经过评估论证，支出符合部门预算批复的用途，资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。根据评分标准，本单位该项指标得分6分。

（6）预决算信息公开性（5分）

本单位2018年度预决算信息按照规定时间、规定内容公开，基础数据信息和会计信息资料真实、完整，基础数据信息和汇集信息资料准确。根据评分标准，本单位该项指标得5分。

    （三）产出及效率

1、职责履行

（1）重点工作完成率（8分）

根据《中共保靖县委办公室 保靖县人民政府办公室关于2018年度全县五个文明建设绩效考核和县级文明单位创建工作考核评估情况的通报》（保办发[2019]22号），本单位2018年度五个文明建设绩效考核等次为一等。由于（保办发[2019]22号）文件未附考核得分，在计算重点工作完成率指标时，根据本单位2018年度五个文明建设绩效考核等次，本单位该项指标评分按7分计算。

    2、履职效益

（1）经济效益和社会效益（6分）：

1、扎实推进新媒体宣传阵地建设。大力推进1+100团干联系青年、“青年之声”“青年之友”网络互动平台建设。结合自身公众号，积极发声，特别是在精准扶贫、县域经济发展和县城容貌建设方面进行正面宣传和积极引导，同时指派专人负责，工作得到进一步加强，全县各级团组织、团干联系青年更加紧密，青年网上互动更加频繁。       

2、坚持党建带团建，积极探索产业建团、联合建团、网络建团等团建新模式，不断加大与非公企业主的沟通交流力度，指导做好辖区非公团建相关工作。今年，通过“智慧团建”网上团员录入系统，对全县团员团干进行大清理，截止12月底，已完成大部分团员团干身份的录入审核工作，力争在2019年初将全县7000余名团员全部录入系统，进一步加强对基层团组织的规范管理。

（2）行政效能（6分）

本单位2018年度狠抓学习教育，不断改善行政管理，加强制度体系建设，改进了文风会风，精简会议、文件，严格资产管理和经费使用，积极推动网上办事和政务公开，提高行政效率，降低行政成本效果较好。根据评分标准，本单位该项指标得6分。

（3）社会公众或服务对象满意度（6分）

本次绩效自评，本单位向社会公众、服务对象、本单位内部员工共发放问卷调查30份（本单位员工0份、服务对象0份、社会公众30份），收回问卷调查30份。从收回的问卷调查看，社会公众、服务对象、内部员工对本单位的工作现状评价，深入基层调查研究，解决群众反映强烈的热点、难点、焦点问题，促进社会经济发展，履行服务承诺，依法办事、依法行政、杜绝不作为和乱作为，宣传国家政策，改革和完善机关办事制度，缩短办事时间，提高工作效率，实施信息公开，厉行节约、制止奢侈浪费行为等各方面均给予了满意的评价，满意度分别为：服务对象为0%、社会公众100%、部门内部员工为0%。社会公众或服务对象综合满意度＝（服务对象满意度0%×0%=0%+社会公众满意度100%×100%=100%+部门内部员工满意度0%×0%）=100%。

社会公众或服务对象满意度得分在100%以上，根据评分标准，本单位该项指标得分6分。

六、需要说明事项

1、关于预算控制率计算说明：本单位2018年年初预算为58.46万元，决算数55.65万元，本年预算追加数为0万元，本年预算追加数为0万元。

七、绩效评价结论

（一）绩效评价得分情况

根据评价指标体系测算，本单位部门整体支出绩效评价得分是：投入绩效为13分，过程绩效为59分，产出及效率绩效为25分，总绩效为97分。评价结果等次为“优”。

    （二）存在的问题

1、年初预算因本级财政财力的原因编制不精确，根据财政要求，单位按财政制定的标准编制单位人员和公用经费的预算，预算规定的公用经费标准过低不能保证单位正常运转，使得单位要求财政年中追加，造成单位预算追加。

2、2018年度全县五个文明建设绩效考核和县级文明单位创建工作考核评估情况的通报未附考核得分，影响对重点工作完成率指标的计算，影响该项指标得分。

八、经验教训与建议

（一）经验教训

通过对2018年度部门整体支出绩效自评，我们认识到：

1、绩效管理不只是财政支出方面，而应更加注重产出及效率，强化绩效管理责任制度，更好地促进我们履行职责。全面推进预算绩效管理，是深化行政体制改革的重要举措，是财政科学化、精细化管理的重要内容，对于加快经济发展方式转变和构建和谐社会，建设高效、责任、透明政府具有重要意义。

2、绩效管理需要从年初预算制定工作抓起，预算编制要结合本单位的事业发展计划、职责和任务，要科学合理地编制部门预算，确保部门预算编制真实、准确、完整，结合单位实际，便于预算的控制与执行。

3、在抓好财政支出工作的同时，要注重产出及效率，这样才能达到优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平的目的。要强化绩效管理考核，将绩效考核目标任务层层分解落实，签订目标管理责任状，形成“谁干事谁花钱，谁花钱谁担责”的权责机制，加强日常监管，对重点工作开展专项督查，建立健全绩效问责机制，确保各项绩效目标指标保质保量完成，提高财政资金的使用效益。

（二）建议

1、建议加强预算管理，提高预算科学性。预算编制前根据年度内单位可预见的工作任务，确定单位年度预算目标，细化预算指标，科学合理编制部门预算，推进预算编制科学化、准确化。加强预算执行管理，年度预算编制后，根据实际情况，定期做好预算执行分析，掌握预算执行进度，及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差异，采取有效措施纠正偏差，提高预算执行的时效性和均衡性，同时为下一次科学、准确地编制部门预算积累经验。严格控制年末结转结余，对于预算实施进度偏慢、支出进度较低、存量资金数额较大的项目，要加强组织领导，分工明确，落实相关责任，责任到人，同时加大监管力度，把预算执行工作抓紧抓好抓落实，达到提高财政资金使用效益的目的。

2、建议不断完善绩效评价指标体系，优化绩效评价指标计分标准。绩效评价指标应可比性强，便于部门之间的比较，让评价结果更加公平公正。

3、建议加强事前准备，提升评价质量。在推进自身评价工作开展时，结合评价工作实际，完善部门评价特性指标，规范评价标准，立足管理需求，预设评价重点，确保绩效评价结果公正、客观、精准，做到评价结果客观公正、实事求是，真实反映绩效，如实反映问题，切实提高评价质量。