强化五大引领 以高质量乡村振兴 谱写中国式现代化保靖篇章

惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新时代新征程上，保靖县将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，踔厉奋发、勇毅前行，把党建引领作为推动乡村振兴的“红色引擎”，奋力谱写中国式现代化的保靖篇章。

强化目标引领，奋楫乡村振兴之“航”。二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。保靖坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，全面推进乡村振兴。坚持党的领导。加强党对“三农”工作的全面领导，坚决扛起县委“一线指挥部”责任，发挥好县委书记“一线总指挥”作用。聚焦抓党建促乡村振兴争创示范县五年发展规划，深化“党建+”九大行动，奋力打造党建引领乡村振兴示范县、全国农业科技现代化先行县、幸福美丽生态宜居县、茶旅融合发展示范区。坚持人民至上。践行以人民为中心的发展思想，深入实施乡村振兴示范、特色城镇崛起、产业提质增效、城乡共美升级、民生福祉提升、内生动能增强“六大工程”，全力做好“茶、水、城”文章，高质量建设“酉水明珠·黄金茶城·幸福保靖”，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。坚持群众主体。始终尊重人民群众主体地位和首创精神，从改进人的生产方式到改变人的生活方式，从人民群众的物质生活和精神生活，坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。

强化思想引领，筑牢乡村振兴之“魂”。二十大报告指出，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发。保靖县将深入开展以“幸福保靖人·美好新生活”为主题的思想大解放活动，以新一轮思想大解放推动经济社会大发展。聚焦人的全面发展。促进人的全面发展，是进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。围绕“一个保靖人就是一张名片”的理念，聚焦人民的业、人民的声、人民的情、人民的根、人民的未来，构建以“保靖人”为核心抓乡村振兴的思维框架和认知体系。聚焦人的美好生活。围绕人的全生命周期需求，推动人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，让“幸福保靖人·美好新生活”成为全县各项工作的主基调和31万人民群众心中的最强音。聚焦人的共同富裕。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。推动一二三产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。深挖保靖黄金茶文化价值，唱“圣山经”、做“茶文章”、打“康养牌”，把保靖黄金茶产业打造成特色优势产业、乡村振兴产业、富民强县产业，扎实推进全县人民共同富裕。

强化产业引领，稳固乡村振兴之“本”。二十大报告指出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。保靖县将立足资源禀赋，深化“党建+产业兴农”行动，积极探索多元发展路子，以产业经济高质量推动乡村振兴高质量发展。发展优势特色产业。坚持“一县一特”发展思路，大力发展“两茶一果”特色产业，重点围绕保靖黄金茶种质基因库开展关键核心技术攻关和保靖黄金茶古茶树资源立法保护，以打造保靖黄金茶特色小镇为抓手，统筹推进茶文化、茶产业、茶科技融合发展。深挖红色旅游资源。立足“土家圣地—首八峒”“苗祖圣山—吕洞山”两大文化品牌，重点推进保靖黄金茶特色小镇建设，加快首八峒·红石海·陇木峒景区、吕洞山景区创建国家4A级景区，着力打造全国定向越野第一县、全省全域研学旅游目的地。壮大新型集体经济。全面推行党支部领办村集体经济合作社，深入落实发展壮大村级集体经济五年行动计划，推行“六型六联”集体经济发展模式，全面提高村级集体经济收入。

强化人才引领，凝聚乡村振兴之“力”。二十大报告指出，必须坚持人才是第一资源。保靖将把人才工作摆在更加重要位置，深入实施“酉水人才强县”战略，强化现代化建设人才支撑。选优乡村“带头人”。选优培强乡镇党委书记、村（社区）党组织书记和第一书记，深入实施村级党组织“头雁”培育工程，构建“定岗”培育储备、“上岗”跟踪考评的管理体制，持续推进“导师帮带制”和“双培双带双提升”工作，不断提升带头人队伍能力素质。配强驻村“尖刀班”。建立县驻村办统筹管理、乡镇日常管理、单位跟踪管理、驻村工作队自我管理的“四位一体”管理体系，坚持县、乡、村、队、户“五位一体”精准帮扶，实现驻村帮扶工作重点由“选优派强”向“管训促用”转变，发挥驻村工作队尖兵作用，助推党员干部在乡村振兴一线担当作为。激活人才“先锋队”。全面推进“新型职业农民培育认定行动”和“一户一大、一家一技”培训计划，深入开展“酉水人才”评选活动，抓实激励干部队伍担当作为十二条措施，优化基层人才服务保障体系，全面提高人才自主培养质量。

强化治理引领，夯实乡村振兴之“基”。二十大报告指出，完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。保靖将深化“党建+治理攻坚”行动，不断提升乡村“颜值”和“气质”。管好用好服务阵地。坚持以“党建引领、互助五兴”和党群连心“五个到户”为抓手，以“幸福保靖人”数字云平台为依托，全域推进新时代文明实践，推动“一门式”服务提质升级，不断提升为民服务质量，打通联系服务群众的“最后一步路”。打造乡村风貌样板。持续深化文明村镇、文明家庭、道德模范等群众性创建活动，以开展“五美”创建为契机，统筹推进全域文明创建、全省文明卫生城市创建、农村人居环境整治等工作，全面改善乡村环境面貌，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。构建乡村治理体系。健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的乡村善治机制，积极探索“险源、诉源、警源、访源”四源共治模式，深入推进农村道路交通安全管理工作，全面推行一村一个法治文化阵地，一小组一个法律明白人，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。