湖南保靖县创新人口监测工作模式获国家肯定

自主题教育开展以来，保靖县坚决贯彻落实党中央决策部署，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，加强组织领导，突出主题主线，采取务实举措，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等重点措施，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了明显成效。把主题教育解决问题的实效体现在推进中心工作上，特别是推进优化生育政策，建立健全生育支持政策体系，不断提升新时代人口治理能力和水平。2023年9月27日，保靖县作为全国5个典型之一、湖南唯一，被邀请在全国人口监测工作培训班上作经验交流发言。

全面实施优化生育政策，确保“生”有意愿高位谋划推动。高度重视人口工作，坚持把落实国家人口政策作为县委县政府头等大事来抓，在全省县级市中率先推动出台生育支持政策措施，切实做到系统谋划、统筹规划和推动落实。压实工作责任。建立组织领导制度，实行党政一把手亲自抓、负总责，一级抓一级、层层抓落实。建立部门联动制度，明确职责分工，强化工作协作，形成部门配合、政策衔接、信息共享的人口工作综合治理机制。加大政策引导。县委、县政府推出10条具体措施落实生育支持政策，将婚嫁、生育、养育、教育等一体考虑，进一步完善和落实财政、税收、保险、住房、就业、养老等积极生育支持措施，着力解决群众后顾之忧，让更多家庭“想生、敢生、愿生”。县财政每年需增加投入各类资金500余万元。

全面提升优生优育服务水平，确保“生”得安心 大力实施公卫惠民项目。深入开展孕产妇免费产前筛查等惠民项目，全面落实母婴安全五项制度，切实筑牢母婴安全防线。2022年全县孕产妇产前筛查率达98．81％，新生儿疾病筛查率、先天性心脏病筛查率、听力筛查率均达99％以上，连续5年实现孕产妇“零死亡”，新生儿和婴儿死亡率均控制在1．24‰以内。扎实推进便民利民举措。落实生育登记制度，全面推行网上办理，办证及时率达95％以上。县卫健、公安、医保等部门通过整合事项、重塑流程，推动实现出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“新生儿一件事”联办，为广大群众提供优质高效便捷的服务。切实加大宣传引导。深入开展“优生优育进万家”等主题宣传活动，加强优化生育政策及配套政策宣传解读，加大生殖健康咨询、计生家庭帮扶、权益维护等优质服务，持续深入宣传新时代人口和生育政策，倡导新型婚育文化，推进移风易俗，破除陈规陋习，积极营造生育友好的社会环境。

全面推进养育服务体系建设，确保“生”有保障 加快优质医疗资源提质扩容和均衡布局。持续推进紧密型县域医共体试点县建设，投入525万元实施县妇幼保健机构标准化建设；投入3．2亿元实施县医养康养中心（一期）项目建设，投入1．4亿元实施县中医院业务综合楼项目建设，投入4200万元实施县疾控中心迁建项目建设，投入500万元实施县级托育综合服务中心项目建设。大力推动托育医养服务发展。加快推进婴幼儿照护服务，将其纳入县域经济社会发展“十四五”规划。全面落实托育机构建设和运营扶持政策措施，将托育服务人员作为县内急需紧缺职业（工种）纳入培训规划，2022年以来全县培训托育服务人员390人次，发放培训补贴40余万元。大力开展托育机构示范创建，成功创建省州级示范托育机构2所。积极开展医养结合试点，县内有县医养结合中心等县、乡镇、村（社区）三级养老机构16家，开设养老床位962张，6家县内医疗机构增设了养老服务和培训职能，县中医院获评“湖南省老年友善医疗机构”。不断优化扶助关怀举措。全面落实计生奖扶政策，持续加大对计生特殊群体的关爱扶助，落实计划生育特殊家庭双岗联系人制度达100％，家庭医生签约服务实现应签尽签。2022年全县累计发放计生特殊家庭一次性抚慰金、城镇独生子女父母奖励金、城乡居民医疗保险补助金等各类奖补资金1500余万元。

全面推动人口监测能力建设，确保“生”有政策 强化联动协作提效。加强人口监测工作协调调度，坚持问题导向，加大人口监测工作督查，及时整改存在问题，切实提高工作质效。2022年全县全员常住人口覆盖率、人口信息准确率、出生登记准确率、出生人数上报及时率均达99％以上。加强人口监测分析研判。加强人口监测和形势分析研判及人口动态监测统计调查，开展人口出生、死亡、育龄妇女和儿童占比等情况分析研判，做到人口动态监测和预测分析及时、准确、全面，为实施积极应对老龄化战略、优化生育政策、促进生育政策配套衔接等工作提供科学决策参考。加大人口监测队伍建设。配齐配强人口统计监测人员力量，县卫健部门配备4名工作人员实行专人专岗，每个乡镇配备1－2名人口监测工作人员，每个村（社区）明确1名村（社区）干部负责人口监测工作。加强人口监测能力建设，每年开展2次以上人口监测信息采集业务培训。