关于整治“无事酒”的建议

届次：湘西州政协十三届二次会议

编号：128

建议人姓名：余国标

主办单位：保靖县人民政府

建议内容：前几年，州内各县市先后开展了整治“无事酒”的运动，取得了较好的效果，老百姓都是拍手称快。最近两年来，由于管理有所松懈，“无事酒”风又日益抬头，乔迁、开业、开工、满月、生日、升学、参军等名目越来越多，排场越来越大，礼金越来越高，浪费越来越大。“吃酒”送礼成为群众的巨大负担，同时也成为某些别有用心之人的敛财手段，危害极大。“无事酒”不仅败坏民风民俗，而且影响社会和谐。

建议：

一、建章立制，明确主体责任。引导群众喜事新办，丧事简办，其他事一律不办。按照属地管理原则，各乡镇党政负责人为本辖区治理城乡村（社区）大操大办婚丧嫁娶、整治“无事酒”行为的第一责任人，村（社区）书记为直接责任人。乡镇领导班子成员包片负责、驻村干部包村负责、村（居）组干部包组负责制度，引导群众文明、节俭操办婚丧嫁娶事宜。

二、完善村规民约。坚持政府主导与群众自治相结合，以村规民约为抓手，各村成立红白理事会，用群众的办法监督管理群众，树立起“倡导节约”好风尚。

三、加强监督检查。各县市把治理城乡居民大操大办婚丧嫁娶、整治“无事酒”行为作为乡村振兴的考核内容之一，加强督导，持之以恒，确保治理工作取得实效。

四、加强宣传。充分利用标语、文化墙、快板等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传治理城乡居民大操大办婚丧嫁娶、整“无事酒”的相关规定，做到家喻户晓。

五、加大打击力度。对违规操办“无事酒”的行为及时查处，对查处的典型案例和人员及时予以曝光，以儆效尤。

建议回复：

保政案复字〔2023〕第39号A类

关于州政协十三届二次会议第128号提案的答复

余国标委员：

您提出的《关于整治“无事酒”的建议》已收悉。感谢您对我们工作的关心和支持，经研究，现将办理意见回复如下：

为严格禁止操办“无事酒”的行为发生，积极开展整治“无事酒”的行动，保靖县委、县政府高度重视、及时研究，明确了分管领导，确定了专人办理。在全县范围内倡导广大群众移风易俗，树立“健康文明、勤俭节约”的社会新风尚，以此减轻群众人情负担，净化社会风气。

一、主要措施

（一）形成合力，建章立制。我县已组织相关部门多次研究并下发了《关于印发<保靖县开展高价彩礼、大操大办等农村移风易俗重点领域突出问题专项治理实施方案>的通知》（保农联〔2022〕31号）文件，引导群众婚事新办、丧事简办、余事不办。公职人员以及村（社区）工作人员除婚礼、葬礼外，其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚（直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲）以外人员参加。实行台账管理制度，建立婚丧嫁娶事宜报备台账，严格审批程序，党员干部职工操办婚庆酒必须经单位领导同意，事前一周报同级纪委备案；丧葬酒必须当时电话报备，事后一周内完善相关手续。按照属地管理的原则，县政府与12个乡镇已签订2023年度保靖县“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风”责任状，各乡镇党委书记为第一责任人；镇村两级干部以身作则，主动签订承诺书，目前已签订承诺书1220余份，自觉遵守相关规定，以实际行动参与移风易俗弘扬新时代新风运动，共同营造文明健康的新风正气。

（二）广听民意，实事求是。督促村（社区）召开党员群众代表会、座谈会、院坝会等，广泛听取民意，收取意见建议，根据实际情况讨论修订村规民约，并按程序报批。新的村规民约规定村（社区）民操办婚丧嫁娶人情宴请必须提前到村（社区）委会申报备案，接受村红白理事会监督执行，让村民自觉遵守、自主执行，接受民主监督。

（三）大力宣传，营造氛围。落实镇村干部及党员劝阻责任，实行联系村领导包村、村干部包组、党员包户的网格化管理，公布举报电话，畅通群众监督举报渠道，建立有奖举报机制，“一条龙”签订不承接违规酒席承诺书。统筹利用各类宣传方式广泛宣传整治“无事酒”的相关规定，动员群众共同参与、共同抵制“无事酒”，确保宣传深入人心。一方面利用赶集日，组织发放“抵制无事酒，树立新风尚”倡议书，截至目前，共发放倡议书8400余份，面对面给群众宣传解读整治“无事酒”规定；另一方面要求镇村两级利用“村村响”、手机短信、微信，出动宣传车，印发宣传资料等手段，面向社会广泛宣传“刹人情歪风”的相关规定。与此同时，安排部署乡镇人民政府点对点对街上酒楼进行宣传，建议酒楼不接办“无事酒”订单，积极倡导“婚事新办、丧事简办、余事不办”的社会新风。

（四）贴近群众，做好监督。充分发挥村（社区）红白理事会熟悉乡情、贴近群众的优势，紧盯重要时间节点、重点群体对象，对苗头性、倾向性问题早警示、早教育、早制止。今年以来，县纪委监委紧盯重要节点关键，组织5个监督检查组下沉到12个乡镇开展督查，要求村（社区）做好日常巡逻和台账登记，一旦发现苗头问题及时上门规劝和制止。目前已上门规劝放弃宴请24起，发出督查通报2期。

二、下一步打算

下步我县将严格按照规定，对违规操办“无事酒”的公职人员及村干部及时查处。严厉惩治违规整酒。党员干部违规整酒的，收缴其违规所得礼金、礼品，视情节轻重在全县范围内给予通报批评或党纪政务处分,同时取消其本人当年的评优评先等资格。同时每年对落实《刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风责任书》情况进行考评验收，对工作落实情况好的将给予表彰奖励，对履行不力的给予通报批评。县纪委监委也将继续加强对各村（社区）整治“无事酒”落实情况进行常态化督导，加强巡视巡察，节假日进行“四风”检查，对推进迅速、成效明显的村（社区）进行通报表扬，对进展不力、工作迟缓的予以通报批评，问题突出的将进行严肃问责。

联系单位：保靖县人民政府办公室

联 系 人：彭司熠

联系电话：15080882738、0743—7830265

保靖县人民政府

2023年6月21日