“酉水潮涌·数商兴农”保靖县电商生态共建计划书

一、项目定位

“保靖县电商综合赋能平台”以“整合资源、孵化主体、畅通物流、打造品牌”为核心，构建集电商公共服务、物流配送、创业孵化、品牌推广于一体的县域电商生态体系，推动保靖农特产品及民族手工艺品上行，助力乡村振兴和县域经济数字化升级。

二、合作模式

“政府主导+专业运营商托管”模式：政府提供基础设施和政策保障，运营商通过市场化服务（培训、孵化、物流）盈利。双方按“保底收益+超额分成”分配收益（如年利润超100万元部分按30%分成给政府）。

1、政府-企业-平台三方联动：

政府：提供场地、政策支持及专项资金补贴（如物流补贴、品牌推广补贴）。

运营商：负责日常运营和资源整合，按营收模式盈利。

电商平台：联合开设“保靖特色馆”，提供流量扶持和活动资源。

2、物流联盟共建：

与邮政、顺丰等物流企业签订战略协议，共享县域配送网络，推动“统仓共配”，进一步降低单件物流成本。

三、项目亮点

1、资源包支持：入选企业可获“品牌推广+物流补贴+数据服务”组合资源包。

2、流量扶持：与抖音、京东合作，为入驻企业提供专属流量入口。

3、创业大赛联动：每年举办“保靖电商创业大赛”，优胜团队可获免租金入驻资格

四、项目优势

1、地域特色：“酉水”区域公共品牌和保靖黄金茶、腊味、苗绣等特色产品，具有差异化的强势竞争力。

2、物流枢纽功能：保靖县在地区乃至武陵山片区具有中心位置，是“武陵山区农产品集散节点”，是周边县域货源集散地，很大程度上有一定规模效应。

五、实施保障

1、政策保障：出台《保靖县电商产业发展扶持办法》，明确税收减免、人才引进等政策。

2、风险防控：设立“退出机制”，对连续两年未达标企业终止合作，并启动备选运营商招募。

3、数字化工具：开发“保靖电商一站式管理平台”，集成数据监测、物流跟踪、培训报名等功能，提升服务效率。

通过优化县级电商运营服务中心的服务能力，强化县域内电商主体的孵化与培育，提升创业就业水平，加大保靖农特产品及民族手工艺品的线上推广与销售力度，结合我县电商公共服务中心及物流中心的实际情况，推动我县县域经济发展，助力乡村振兴。实现政府、企业、农户多方共赢。

六、合作期限

项目实施期限：2025年5月至2027年4月（共3年）。

七、合作内容和要求

（一）通过选派专业团队入驻县级电商公共服务中心及电商物流中心，确保电商运营服务的高效开展。这些团队不仅负责前台咨询、业务对接，还致力于电商销售渠道的建立与拓展，电商主体的孵化培育，以及统筹整合资源。此外，还制定并执行网络营销推广方案，收集整理相关数据，确保与县级电商物流中心的互联互通，并构建电商综合保障服务体系。

（二）每年引进5家以上工商注册地在保靖县域内的电子商务、互联网、农产品上行销售等相关企业、合作社及电商创业团队入驻县级电子商务运营服务中心。

（三）每年孵化培育出年网络销售额达到10万元的电商主体不少于5个，年网络销售额100万元的电子商务企业至少2家，以及至少1个保靖本地的电商团队。

（四）根据物流中心的定位和运作环节，依托县级电商物流中心，进一步完善提升仓储物流配送中心功能。整合优化县乡村三级物流体系，盘活乡镇级站点12个，村级站点37个，以降低采购成本、配送成本，有效避免缺货。制定和完善县级电商物流中心运营管理相关工作制度，包括规划、组织架构、物流形式、搬运、人员管理、信息系统、安全、资源维护、成本核算、流程改善、5S管理、绩效考核等。提供标准化仓储空间，支持冷藏、保鲜等特殊需求，引入智能仓储系统，提升分拣效率。整合县域内外物流企业（如邮政、顺丰、四通一达），建立价格谈判机制，争取优惠费率。开通县域内“当日达”专线，提升配送时效。通过集中发货降低单件物流成本。

（五）在淘宝网、天猫、抖音、拼多多、京东商城等国内大型电商平台开设“保靖特色馆”；每年的“6·18”“双十一”“双十二”等国内大型网络促销活动期间，整合县域内优质农特产品及民族手工艺品通过保靖特色馆参加网络促销活动3次以上，每次参与活动的保靖原产商品不少于10种以上；每年，需拍摄并制作10个时长为15秒的短视频，内容聚焦保靖县的农特产品及民族手工艺品，并在各电商平台、短视频平台及直播平台进行全面宣传推广。结合“酉水”的特色突出打造1个保靖农产品区域公用品牌，并结合各类线上线下促销活动做好此区域公共品牌的宣传推广；每年围绕保靖特色优质农产品和民族手工艺品,重点挖掘打造10款畅销网货单品；做好保靖县电商微信公众号的运营管理及推广。

（六）组织农村电商服务站点人员开展电商业务技能培训，提高站点负责人的业务操作熟练水平，增强网络代购代销、快递物流分拣、后台信息管理、信息报送等技能水平，每年对每个服务站点“一对一”现场业务指导不低于4次，每月电话跟踪指导服务不低于1次。

（七）开展农村电商技能培训，根据实际需求丰富直播带货、社交电商等培训内容，针对有电商创业需求的人员开展创业技能提升培训，且达到一定的转化率，确保年培训人次达到200以上。

（八）为县内电商主体提供产品图片拍摄、产品宣传视频拍摄、网络店铺装修、网络店铺代运营、产品包装设计、活动策划、企业宣传视频拍摄、网络直播带货等增值性服务业务，并且所提供的增值性服务业务需公开透明，明码标价，并确保收费合理。

八、合作单位要求

（一）组建不少于6人的电商运营管理服务团队常驻保靖县电子商务运营服务中心办公，其中：项目总负责人1名、专业美工2名、电商运营专员1名、设施设备管理维护及会务接待专员1人、卫生保洁员1名。

（二）项目实施3年间，每季度由县商务局按照协议组织进行考核，项目运营必须严格遵循实施内容要求，若考核不合格，需在3个月内完成整改，若整改后仍不达标，商务局将有权终止其运营资格。

（三）项目运营期间，运营方需按服务内容及营收方式进行收费，不得擅自更改收费标准及收费项目，不得增加服务企业运营成本。

（四）在项目运营协议正式签署之前，双方可选择各自或共同委托一家第三方具有资质的专业机构负责设备设施的清点与交接监督工作。同时，运营方需预先向县财政指定账户缴纳25万元人民币作为设备押金，待项目运营期满且设备完好无损时，该押金将全额退还。

九、营收机制

（一）电商培训服务

1、服务内容：

基础培训：针对农户及小微创业者群体，提供电商平台操作技巧及网络营销基础知识等方面的培训。

进阶课程：针对创业者开设数据分析、高级营销技巧等课程，邀请行业专家授课。

定制化培训：按企业需求定制课程（如跨境电商运营）。

2、收费项目：

进阶课程：1000-3000元/课时（按课程深度、师资定价）。

定制化培训：100-500元/小时（按需求复杂度）。

（二）创业孵化服务

1、服务内容：

提供低成本办公室（配备基础设施），支持小微团队入驻。协助申请政府补贴、贷款，对接金融机构。创业指导服务：涵盖市场调研分析、商业模式设计与优化等关键环节。

2、收费项目：

办公场地租赁：100-200元/月/间。

增值服务（会议室/直播间）：200-500元/天（含设备使用）。

（三）电商咨询服务

1、服务内容：

传统企业转型电商指导（平台选择、店铺运营等）。运营问题解决（知识产权纠纷、平台规则咨询）。

2、收费模式：公益性免费服务为主，复杂案例按需协商收费。

（四）资源整合功能

1、服务内容：

挖掘并推广县域特色产品（例如水果、手工艺品），实施统一品牌包装和高效的供应链管理。协调物流企业优化配送，降低电商企业物流成本。对接代运营、设计、营销公司，提供“一站式”服务。建设公共仓储设施，提供共享仓储空间。

2、收费项目：

仓储服务：30-100元/立方米/月（特殊仓储需额外收费）。

物流整合服务费：1-3元/单（负责协调物流资源，优化配送效率）。

（五）数据服务功能

1、服务内容：

采集分析电商交易数据，生成市场趋势报告、用户画像等。搭建数据共享平台，支持企业间数据互通。

2、收费项目：

数据报告：2000-5000元/份（按数据量及分析深度）。

数据平台高级功能使用费：500-2000元/月。

（六）品牌建设与推广

1、服务内容：

品牌策划（定位、故事设计）及形象设计（Logo、包装）。组织丰富多彩的线上线下推广活动（包括展会、电商平台促销等）。

2、收费项目：

品牌设计：Logo设计1000-5000元，包装设计3000-10000元。推广活动：展会组织5000-10000元/次，线上广告3000-10000元/次。

十、取费模式

（一）服务费用

甲方不提供运营服务费，乙方所需费用按本方案营收方式执行。

（二）支付方式

服务费用由乙方与服务对象自行结算，需明码标价并报甲方备案。

十一、权利与义务

保靖县商务局：

1、提供办公场地及基础设备，协调政策支持。

2、按季度对乙方服务进行考核，考核标准按本方案要求协商。

3、监督乙方服务质量，提出整改要求。

运营方：

1、严格履行服务承诺，确保服务质量。

2、每月提交运营数据报告，接受甲方监督。

3、未经甲方同意，不得擅自转让或分包服务内容。

十二、响应时限

如对本项目有意向的企业，需在本公告发布之日起20个工作日内，将企业介绍及项目具体运营方案和细则提交给保靖县商务局。

十三、联系方式

保靖县商务局511办公室

联系人：胥帅

联系电话：13574360908

电子邮箱：48000414@qq.com