《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定实施细则（试行）》解读

一、制定背景及意义

2022年10月1日，《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定》（以下简称《若干规定》）颁布施行，是湖南省第一个古茶树资源保护的法规，有效填补了湘西州茶树资源保护的空白。《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定实施细则（试行）》（以下简称《实施细则》）就《若干规定》中规定的内容进行了细化和补充，对《若干规定》中重点规范的内容提出了具体实施的要求。同时对古茶树资源的养护人的责任、古茶树及其衍生品、基于古茶树资源取得的知识产权予以明确。使《若干规定》能够落地实施、古茶树资源可以有效管理、相关知识产权和公共品牌得以保护。

二、制定依据

以《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国种子法》《重要农业文化遗产管理办法》《湖南省文物保护条例》《湖南省文物保护单位管理办法》及《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定》等法律法规为依据，做好古茶树资源保护和开发利用工作。

三、制定过程

《若干规定》颁布施行后，保靖县茶叶办具体负责起草《湘西土家族苗族自治州保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定实施细则（征求意见稿）》。在起草过程中，县茶叶办请先后省农科院茶叶研究所专家进行指导，请州人大法制委在保靖县先后2次组织相关部门、乡镇、企业代表等召开了专题的座谈会。分管副县长组织县直部门多次召开座谈会，后县茶业办又书面征求了相关单位意见，并根据各单位的建议对《实施细则（征求意见稿）》进行了修改。2024年1月17日至2024年1月24日在保靖县政府网站公开征求公众意见，公示期满没有收到相关意见或建议。2024年2月2日到县司法局进行合法性审查，2024年2月5日经县人民政府常务会议审议通过。

四、主要内容

《细则》共有35条，包括总则、职责分工、保护管理、日常养护、开发利用、标识管理、罚则等部分内容，使《若干规定》能够落地实施、古茶树资源可以有效管理、相关知识产权和公共品牌得以保护。