保靖县市场监督管理局2020年执行执法情况及相关数据

保靖县市场监督管理局

（2021年3月18日）

2020年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的正确指导和大力支持下，我局以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机，以深化市场整治为切入点，以构建长效监管机制为保障，以推进市场监管体制改革为抓手，不断加强队伍建设，全面落实行政执法“三项制度”，规范行政执法自由裁量权，市场监管能力和安全保障水平不断提升，切实推动经济高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，为全县社会经济持续健康发展作出了积极贡献。全县食品药品安全形势稳中向好，没有发生源发性、区域性、系统性食品药品安全事件，特种设备、危化品等监管工作继续保持安全监管零事故。

1.稳步推进机构改革。2020年7月，加挂保靖县市场监管综合行政执法局，成立综合行政执法大队，整合工商、质监、食品、药品、物价、商标、专利、知识产权、商务、盐业等领域执法职责和执法队伍，依法统一行使市场监管领域的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制权等执法职能。通过改革，规范执法行为、创新执法方式、强化执法保障。

2.全力参与疫情防控市场阻击战。2020年1月21日接州局紧急通知，我局党组立即召开专题会议，针对日益严峻的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，我局坚决贯彻党中央和省、州、县关于疫情防控的各项决策部署，突出问题导向，聚焦重点难点问题精准发力，坚决抓好外防输入、内防扩散这两大环节，启动“保价格、保质量、保供应”行动，强化联防联控，落实落细各项防控措施，局党组成员带头值守，层层压紧压实疫情防控责任，切实履行部门职责，坚决打赢疫情防控阻击战。疫情防控期间，发现问题62个，全部整改到位。12315投诉举报接报6件，办结6件。接收和答复有关电话咨询120个。责令关闭活禽交易市场17家，其他活禽经营门店19户，责令餐馆523家、宾馆61家息业。强制关闭私自开业的夜宵摊点5家。立案查处价格问题口罩1起和以次充好问题口罩1起。

3.扎实助力企业复工复产。与保靖县农村商业银行联合开展“党建共创、三结三促”行动，实地走访“小个专”经济组织，促成贷款133笔，截止11月10日，走访5089户，贷款金额26193万元，有效推动“小个专”经济复工复产健康发展。

4.持续推进“放管服”改革。一是推进商事制度改革，下放行政审批权限，推进市场主体登记全程电子化、推行“一件事一次办”、“证照分离”改革，今年以来新设立各类市场主体1179户，其中企业197户，农民专业合作社79户，个体工商户903户，市场主体变更登记594户，注销401户。现存市场主体10398户，其中企业1534户，农业合作社1227户，个体工商户7637户。二是加强市场主体事中事后监管，全面推进“双随机、一公开”，建立全县检查对象名录库，增加211户市场主体登记事项及公示信息抽查，全面完成抽查工作任务。三是加强市场信用体系建设，完成企业年报4326户，其中企业1182户，年报率88.81%，个体2273户，年报率33.74%，农专871户，年报率75.94%。被列入经营异常名录届满三年而未移出的企业10个，新列入经营异常名录企业152个，农专285个。

5.切实保障人民饮食用药安全。一是开展校园及周边食品安全“护苗”行动、食品安全大排查大整治百日行动、食品安全“护老”行动等多个专项行动。对全县567家各类学校食堂、饮用水经营主体、校园及周边的食品销售经营者、餐饮服务经营者（含小餐饮）、食品生产厂家、食品加工小作坊、食品摊贩、养老院、机关食堂等食品安全进行排查整治工作，发现问题20家，下发责令整改通知书20份，已全部整改完成，处罚学校食堂1家、食品生产厂家2家。二是开展食品安全监督抽检工作，抽检食品和食用农产品453个批次，合格446批次，不合格7批次；抽检辣条批发商13个批次，合格9批次，不合格4批次；抽检大米1批次，合格。检查保健食品、化妆品经营主体50家，开展了化妆品“安全用妆，点靓生活”行动，加大对化妆品安全的监管和检查。三是严格药品医疗器械行政审批和监督检查，先后完成了6家新开办、12家换证、8家变更药品零售企业的审批，严格进行全面检查，对不符合要求的6家责令改正到位。四是开展禁毒工作，实行禁“麻”管理，对全县药品经营单位药品含麻黄碱类制剂开展专项检查，对特殊药品实行“三专”管理，对经营主体提出整改意见61条，下达责令整改8份。

6.狠抓特种设备安全监管。结合“迎国庆保安全促发展”开展了特种设备安全专项整治行动，检查全县电梯、锅炉、压力容器、起重机械、厂（场）内机动车辆等共462台，已检验459台，下达安全指令3份，闭环1家，查封10台电梯，立案查处1家。

7.加强知识产权运用保护。积极指导申报“保靖黄金茶”争创中国驰名商标。今年新创质量品牌30个，宣传推广品牌18个，重点营销品牌12个。全县共有注册商标835件,今年新注册138件，共申报发证马德里商标39件。全县共有专利631件，今年新申请专利50件。开展户外广告内容的清理，处置不合格广告牌23块，查处违法行为。

8.加强产品质量监管。开展产品质量抽查，共抽检93个，查处产品不合格案件4起。积极配合省、州局开展对有生产许可证生产硫酸的三家企业（锌业、轩华、胜发）进行查证检查。对全县陶瓷产品、玻璃、布进行检查，并抽取样品16个。对全县烟花爆竹进行检查，并抽取样品16个（州局抽样）。联合消防部门开展电暖产品检查，确保人民群众生命财产安全，检查电暖产品经营户52户。开展了电动摩托车3C认证及合格证、非标车和改装汽车的检查，主要检查经营户和维修点，查办案件1起。

9.加强消费维权工作。全年共接到投诉举报122件，办结率100%。受理调解55件，为消费者挽回经济损失8万余元。诉转案4起，办结4起，罚没款2.7万元。开展了“3˙15”国际消费者权益日活动，发放资料4000余份，有效提高群众消费维权意识，提高全县消费环境。

10.做好规范直销和反不正当竞争工作。一是开展了涉及国计民生的公用企业的价格检查，对供电、供水、供气、通信、交通运输、有线电视、烟草、殡葬等行业的收费价格进行检查，对收费不规范的企业下达责令整改通知书。对疫情期间乱涨价出租车公司湘运保靖县一七三车队进行了立案处罚，责令限期整改，并处人民币3万元处罚。二是加强涉企收费、教育收费、医疗服务收费的治理工作。三是加强反不正当竞争执法力度，重点整改查处仿冒产品、商业贿赂和老年人、病弱、妇女、儿童等特定群体合法权益的虚假宣传和营销活动。四是开展两烟市场清理整顿工作，联合县烟草局检查烟草经营户231户，责令整改无烟证经营户21户。

11.严格查处市场违法案件。对全县食品、药品、医疗器械、化妆品、特种设备、无证无照经营、产商品质量检查、旅游市场整治、知识产权保护、价格违法行为、盐业、非法传销等存在的违法行为进行立案查处，全年全局登记立案47起，罚没金额29万余元。

12.积极参与“禁捕退捕”联合执法行动。严厉打击市场销售长江流域重点水域非法捕捞渔获物违法行为，严格登记准入，全面清理原注册中带有“江鲜、捕捞”的企业和个体，限时整改到位。检查餐饮单位500余户，城乡农贸市场16个，鱼类经营户25户，发放“禁捕退捕”通告500余份，责令整改30余户。牵头市场联合执法，收缴野生鱼获物8斤。