做足产业文章 绘好丰收画卷——发展优势特色农业产业助推县域经济高质量发展

自主题教育开展以来，保靖县坚持深学细悟理论思想，在学习中融会贯通、汲取解决问题的智慧和力量，以学促进，将理论与实际相联系，聚焦群众急难愁盼问题，致力贫困山区群众持续稳定增收，全力做好优势特色产业文章，把保靖黄金茶作为“一县一特”主导产业，实施品种、品质、品牌一体化塑造，全产业链发展、全要素链配置、全责任链落实。保靖黄金茶已成为县域第一产业，种植面积近15万亩，综合产值21.36亿元，8万多农民因茶受益，2万人实现稳定脱贫增收，保靖先后荣获全国重点产茶县、中国茶业百强县、中国名茶之乡、湖南千亿茶产业十强县等10余项称号，保靖黄金茶特色产业为县域经济高质量发展插上了腾飞的翅膀。

一、聚焦机制建设，促进产业组织化。坚持高位推动。成立了县委书记任链长，县委宣传部部长、县政府分管副县长、县政府科技副县长任副链长的保靖黄金茶产业链；制定《保靖黄金茶产业链链长制实施方案》，构建起“县委主导、党委引导、支部链接、企业发展”工作体系；建立了由县到乡、到村、到部门的全覆盖茶产业目标责任体系。县委常委会会议、县政府常务会议每年定期专题研究保靖黄金茶产业发展，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。坚持精准定位。坚持“高端精品”和“大众大量”两条腿走路，推行“联盟品牌+区域品牌+企业品牌”模式，全力实施有机茶园基地建设计划、标准化生产提升计划、品牌战略营销计划“三个计划”。连续七年出台的县委1号文件把保靖黄金茶产业发展作为重要内容，致力把保靖黄金茶产业打造成绿色生态产业、特色优势产业、乡村振兴产业、富民强县产业。坚持激励保障。出台《关于进一步加强保靖黄金茶产业发展的意见》等文件，实施了全省首部古茶树资源保护法规——《保靖黄金茶古茶树资源保护若干规定》。累计投入近5亿元支持茶产业发展，在基地建设、加工厂建设、品牌打造等方面全产业链给予支持奖补，充分调动了茶农、茶企积极性。将茶产业发展纳入五个文明建设绩效考核和政府目标管理，责任到人。

二、聚焦提质增效，促进产业规模化。强化上下联动。采取老区带新区、强村带弱村、大户带小户等方式扩大种植面积，明确吕洞山等3个乡镇带8个新区乡镇，建立强村与20个新村结对帮带关系，进一步织密利益联结机制，建成了1个国家农业产业强镇，2个过万亩茶叶产业大镇，26个千亩茶叶核心村，百亩精品园60个。强化科技支撑。以共建全国农业科技现代化先行县为契机，开辟院县共建新渠道，挂牌成立“湖南省农业科学院保靖黄金茶产业研究院”，创新“一茶三院士”产业推进机制，柔性引进院士、专家9名、省州科技特派员23名，引进“双一流”人才9名，组建106人的保靖县科技专家服务团，围绕保靖黄金茶开展技术攻关、科研试验示范及科技成果转化，获得实用新型专利6个，完成科技成果转化2个，完成技术合同登记10个，实现技术合同成交额1.3亿。强化企业培育。成立茗瑞茶业公司、引进历城控股公司等实力企业，深化与中茶湖南、酒鬼酒公司、岳阳农发集团合作。加大金融支撑，发放“乡村振兴贷”“保靖黄金茶专项贷款”等各类涉茶企、茶农贷款12145笔11.23亿元，常态化开展企业“纾困增效”行动，选派70名联企干部深入84家企业、194家茶叶合作社，精准开展“送政策、解难题、优服务”行动。全面推进茶企“三品一标”认证、SC认证，建成标准化清洁化生产线36条，近6万亩茶园通过有机认证，21家企业取得SC认证，培育州级以上农业专业合作社12家。

三、聚焦市场赋能，促进产业融合化。健全市场体系。着眼“线上线下”同步推进，建成保靖黄金茶旗舰店56家、实体直销店143家、营销网点427个，进入“832”扶贫消费平台15家、“天猫”等电商平台8家。加快推动农产品“走出去”行动，积极参加各类农博会，保靖黄金茶远销菲律宾等国际市场，全力推动产业招商、资源招商，共签约落地招商引资项目28个，完成省外境内招商引资到位资金51.91亿元，外贸进出口完成154万美元，实现利用外资141.7万美元。突出茶旅融合。按照“以茶促旅、以旅带茶、茶旅融合”发展思路，以保靖黄金茶特色小镇为抓手，依托联创5A、全域旅游规划，推进吕洞山景区与吉首矮寨、花垣十八洞景区无缝对接，融入矮寨·十八洞·德夯大峡谷旅游片区发展。深挖“土家探源”“神秘苗乡”旅游资源，建立“旅游+非遗”“旅游+茶叶”新业态，保靖县荣获湖南茶叶乡村振兴十大茶旅融合示范县，全年接待游客303万人次，实现旅游收入26.5亿元，带动农民人均增收同比增长31%。推进品牌塑造。持续举办苗祖祭祀民族文化艺术节、茶王争霸赛、斗茶会等茶事活动，讲好保靖黄金茶文化、故事。保靖黄金茶先后获得“全国名优绿茶评比金奖”“金芽奖”、中国十大最具潜力品牌、湖南省著名商标等称号。2020年保靖黄金茶被纳入《中欧地理标志协定》，2021年保靖黄金茶被国家知识产权局认定为国家地理标志产品保护示范区。保靖黄金茶连续两年荣获省“一县一特”农产品优秀品牌称号。2023年，保靖黄金茶以综合评比第一入选湖南首届农作物十大优异种质资源，有力提升品牌价值、影响力，全面擦亮“保靖黄金茶·中国茶黄金”金字招牌。