保靖县第十八届人民代表大会第四次会议开幕

“拓开代表委员视角，聚焦中心大局建言资政；攀越民生福祉高峰，紧扣发展动能监督协商。”3月14日上午，保靖县第十八届人民代表大会第四次会议在雄壮的国歌声中开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负着全县人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，为奋力谱写全面建设社会主义现代化保靖新篇章贡献智慧和力量。

人民会堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在十面鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。大会应到代表195名，实到代表171名，因病因事请假24名，符合法定人数。

周建武、周华特、尹海霞、龙会吉、吴春艳、梁文昌、龚曼华、向立、彭健、张钧、梁顺丹、田珍、罗娅娟、彭举忠、田家千、彭雪娇等大会执行主席在主席台前排就座。石远定、田明、滕文洋、金敏、钟小辉、储军、杨荣海、邓曦、龙婵、向雪原、杨兵应邀在主席台就座。

会议邀请不是本届县人大代表的县人民政府组成人员、县监察委员会负责人、县人民法院负责人、县人民检察院负责人、县人大常委会办事（工作）机构负责人、县人民政府处级干部、县直有关正副科级单位党政主要负责人、国家省州在县单位负责人、消防武警负责人、部分离退休老干部、县政协委室负责人、县属国有企业负责人及省州人大代表、全体政协委员列席。

主席团常务主席、执行主席尹海霞主持此次大会。

上午十点，保靖县第十八届人民代表大会第四次会议开幕，与会人员全体起立，奏唱国歌。在热烈的掌声中，保靖县人民政府县长周建武代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告分为“过去一年的工作回顾”“2024年工作安排”和“全面加强政府自身建设”三个部分。

报告指出，2023年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央和省、州决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，深入开展主题教育，扎实打好“发展六仗”，有力推进“三年”活动，高质量建设“酉水明珠·黄金茶城·幸福保靖”。

报告指出，过去一年，全县经济发展稳中向好，项目建设稳中提速，六大优势产业提质增效，全年实现地区生产总值84.12亿元，增长6.1%，排名全州第一。乡村振兴扎实推进，粮食播种面积和产量分别增长9.98%、12.37%，累计消除返贫致贫风险1725户4610人，脱贫人口人均纯收入增长14.1%，超过全省平均水平。城乡品质持续提升，11个乡镇国土空间总体规划和159个村庄规划编制完成初步成果，完成23个城镇老旧小区改造工程，南门河片区老旧小区改造项目纳入全国推荐案例。民生事业稳步改善，全年民生资金支出23.27亿元，支出占比74.27%。发展动能不断增强，市场主体日趋活跃，净增经营主体1242户，在县外资企业和实际利用外资实现“双破零”。生态建设成效显著，生态满意度民意调查全州排位第一，获评全国“深呼吸生态旅游魅力名县”、成功创建省级生态文明建设示范区。风险防范有力有效，全县安全事故起数、死亡人数分别下降53.46%、16.67%，获评全省安全生产和消防工作优秀县。行政效能整体提升，推动解决重点问题难题112个，行政复议按时受理率、办结率均达100%，办理州县人大代表建议108件、州县政协提案86件，满意率100%。

报告要求，新的一年，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议、全国“两会”精神，深入落实习近平总书记关于湖南、湘西工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届五次全会、州委经济工作会议和省州“两会”精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“三高四新”美好蓝图，对标“八个再深化再提升”和“八大行动”工作要求，紧扣打造“三区两地”、建设“五个湘西”，加快建设“酉水明珠·黄金茶城·幸福保靖”，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，加快创新驱动发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，扎实做好产业发展提质、项目建设提速、招商引资提效“三年”工作，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，推动现代化新保靖建设取得新的更大进展。

报告指出，今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，地方一般公共预算收入增长7%，规模工业增加值增长11%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，进出口总额增长30%，城镇新增就业2480人，城乡居民人均可支配收入增长7%、8%，居民消费价格涨幅控制在3%以下，节能减排和碳排放强度下降完成省州定任务，粮食产量9.5万吨以上。

报告强调，为完成预期目标，必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，锚定蓝图久久为功，找准赛道增强动能，解放思想改革创新，在保持定力中加速奔跑，在大抓落实中争先创优。要聚力兴产业强企业，在做强高质量发展引擎上攻坚奋进；聚力扩投资促消费，在增强高质量发展动能上攻坚奋进；聚力用“千万工程”经验引领乡村全面振兴，在夯实高质量发展“压舱石”上攻坚奋进；聚力提升城乡规划建设品质，在强化高质量发展区域支撑上攻坚奋进；聚力改革创新开放，在构筑高质量发展新优势上攻坚奋进；聚力放大生态绿色优势，在厚植高质量发展底色上攻坚奋进；聚力提升民生福祉，在共享高质量发展成果上攻坚奋进；聚力系统治理除险保安，在筑牢高质量发展安全底线上攻坚奋进。

报告强调，新征程新使命，我们要始终保持实干争先、担当作为、冲锋在前的状态，旗帜鲜明讲政治、依法行政担使命、实干攻坚抓落实、清正廉洁守底线，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

保靖县人民政府副县长田明作县人大代表票决制民生实事项目2023年度实施情况、2024年度候选项目形成情况的报告。

会议通过了本次会议补选办法、保靖县2024年度民生实事项目人大代表票决办法和2023年度民生实事票决项目满意度测评办法。

会议书面审查了保靖县计划、财政、乡村振兴促进工作、环境情况报告。